2019年全省民政工作视频会议在贵阳召开

2月1日，2019年贵州省民政工作视频会议在贵阳召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯彻落实全国民政工作视频会议精神，全面总结2018年全省民政工作，研究部署2019年民政工作。贵州省民政厅党组书记、厅长彭旻出席会议并作民政工作报告。副厅长刘玉海主持会议并作会议总结。

会议传达了王勇国务委员在贵州调研民政工作时的重要指示精神，传达了王世杰副省长关于民政工作的批示，贵阳市、遵义、六盘水、安顺、毕节、黔南等6个市（州）民政局主要负责人作了典型发言。

会议指出，2018年，全省各级民政部门在省委、省政府的坚强领导下，在民政部的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、民政部关于民政工作的决策部署，圆满完成了年度各项目标任务。一是坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持以脱贫攻坚统揽民政工作全局，民政兜底脱贫成效显著。民政兜底脱贫政策体系、组织领导体系、责任体系、工作体系建立健全。民政工作在脱贫攻坚中的兜底脱贫作用、治理扶贫作用、社会扶贫作用充分发挥。兜底脱贫管理机制进一步健全，确保了“应保尽保、应扶尽扶”。目前全省共有农村低保对象226.9万人，农村特困人员7.99万人，纳入农村低保和农村特困人员救助供养保障的贫困人口达167.7万人，占保障对象的71.4%，较大幅度高于全国平均水平。全省共将15.66万易地扶贫搬迁困难群众纳入城乡低保保障。向34.2万易地扶贫搬迁贫困移民发放一次性临时救助金5.13亿元。兜底保障力度进一步加大。省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合制发《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，制发实施《关于深入推进深度贫困地区和特殊贫困群体民政兜底脱贫工作的实施意见》，对农村低保对象中的130.8万名特殊困难群体实施分类施保，增发特殊困难补助金。对40所特困供养服务机构提质改造，提升失能半失能照料护理功能。留守儿童困境儿童事实无人监护、失学辍学、无户籍等突出问题得到妥善解决。兜底保障水平进一步提高。全省农村低保平均标准达3908元/年，特困人员基本生活平均标准达9984元/年，照料护理平均标准达10488元/年，社会散居和机构抚养孤儿基本生活最低养育标准分别达800元/月、1300元/月。治理扶贫作用有效发挥。创建移民安置区和谐生活共同体，推动易地扶贫搬迁安置区实现“五个全覆盖”。社会扶贫作用进一步发挥。成功举办“贵州省第五届慈善项目推介会”，深入开展“善行贵州”品牌载体活动，累计筹集2.01亿元款物用于脱贫攻坚。制发《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》，引导社会组织投入5.4亿元助力脱贫攻坚。制发《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的实施意见》，“三区计划”“社工黔行”20个项目覆盖17个县（市）。三是聚焦动能转换质量提升，养老服务业改革发展取得新突破。贵州省养老服务产业投资基金获得省政府批复，与贵州广电网络公司合作构建“互联网+智慧养老”综合信息服务管理平台。经国务院批准，从世界银行贷款3.5亿美元、法开署贷款1亿欧元，重点支持政府兜底保障养老、居家社区养老项目和省级智慧养老“云平台”建设。与国投集团健康产业投资有限公司签署战略合作框架协议。厅党组成员分6个组赴7个省市开展产业招商和调研。纳入省政府民生实事的200个城镇社区老年人日间照料中心、300个农村互助幸福院项目建设完成。11个老年养护楼和12个养老服务建设项目获中央资金支持。四是着力深化改革强化管理，民政基本公共服务水平进一步提高。殡葬改革稳步推进，行政区划进一步优化调整，地名普查工作取得新成效，民政“放管服”改革推出新举措，福利彩票年度销售任务全面完成。五是着力强化探索创新，基层社会治理取得新进展。顶层设计进一步加强。省委、省政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等文件。基层群众自治机制进一步完善，命名618个村规民约示范村。拟制《村级小微权力清单》，扎实开展扫黑除恶专项斗争，社区服务水平进一步提升，全省农村社区服务站覆盖率99.8%，城市社区服务站覆盖率98.9%。社会组织党建不断加强，综合监管逐步完善，稳妥推进行业协会商会脱钩改革试点，有效开展打击整治非法社会组织专项行动，社会工作和志愿服务取得突破。六是严格落实管党治党政治责任，大力加强民政系统自身建设，深入推进民政信息化建设，卓有成效开展民政宣传，有效化解信访突出问题。

会议指出，2019年是新中国成立70周年，是贵州脱贫攻坚的决战之年，也是各级民政部门机构改革到位、在新的起点展示新作为的重要一年。要深刻认识新时代民政工作的新使命，努力把握面临的新形势新任务新要求，在新起点上推进全省民政事业改革发展。脱贫攻坚进入关键期，要求进一步发挥好民政兜底脱贫作用。乡村振兴战略全面实施，要求进一步主动作为。应对老龄化挑战日益迫切，要求我们大力加快养老服务业发展。

会议强调，2019年，各级民政部门要在省委、省政府的领导和民政部的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实践行“民政为民、民政爱民”理念，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、民政部的重大决策部署，全面履行好“三最一专”工作职责，锐意进取、改革创新、攻坚克难、狠抓落实，努力开创新时代民政事业发展新局面，为全省经济社会发展发挥积极作用。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面领会精神实质和科学内涵，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是围绕脱贫攻坚总体目标，坚决打好民政兜底脱贫攻坚战。聚焦兜准底，确保准确认定保障对象。聚焦兜牢底，强化对特殊困难群体的保障。聚焦兜好底，提升救助保障水平。聚焦增强脱贫攻坚整体合力，强化社会扶贫。聚焦易地扶贫搬迁安置区和贫困村社会治理，强化治理扶贫。聚焦履行好兜底脱贫政治责任，切实加强组织领导。三是围绕打造多彩贵州养老胜地，加快养老服务业改革发展。围绕“将贵州打造成为全国养老基地、世界关注的养老市场”为目标，推进政府兜底保障养老、居家社区养老、社会化养老服务协调发展。全面完成列入《政府工作报告》“十件民生实事”的重点任务，在全省新建改扩建老年养护楼、农村特困供养机构、城镇社区老年人日间照料中心、农村幸福院等城乡养老服务设施500个，建设精神康复社会福利院5所。着力强化规划引领。着力强化政策支撑。着力激活发展资源。着力强化示范引领。四是围绕构建共建共治共享格局，大力提升社会治理水平。深入推进基层群众自治组织建设和社区建设。推动政策落地。健全治理机制。提升治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争。强化试点示范。推动社会组织健康有序发展。强化社会组织党建。强化引导发展。健全监管机制。加快发展慈善事业、社会工作和志愿服务。促进慈善事业发展。推进社会工作人才队伍建设。推进志愿服务规范有序发展。做好福利彩票发行。五是围绕解决不平衡不充分的问题，大力提升民政公共服务水平。积极稳妥推进殡葬改革。提高婚姻管理服务水平。强化区划地名管理。深化民政“放管服”改革。抓好项目建设。六是围绕履行好风险防范政治责任，切实抓好民政部门安全稳定工作。压实工作责任。健全工作体系。突出工作重点。强化工作措施。强化排查化解，强化调度指导，强化舆情风险防范，强化成果运用，七是围绕提升履职能力，切实加强民政部门自身建设。落实管党治党政治责任。持续加强基层基础工作。推进民政法治化、信息化建设。大力抓好民政宣传工作。

会议号召，全省各级民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记使命、坚定信心，同心协力、开拓进取，全力贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、民政部各项决策部署，全面做好2019年各项民政工作，为决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出贡献。

省民政厅党组成员杨亚军、王斌、袁竞、张惠明出席会议，派驻纪检组负责人，各市各市（州）、仁怀市、威宁县民政局长、办公室主任,贵安新区社会事务局分管副局长，厅机关及直属单位副处级以上干部在主会场参加会议。各市（州）、县（市、区、特区）民政局中层以上干部在当地分会场参会。