【领航新征程】乌当区砥砺奋进逐梦新时代 不忘初心再铸新辉煌

　　新天药业现代化的药品制剂生产线。

　　乌当区新建的双溪公园。

　　刚刚过去的2017年，是乌当区发展史上砥砺奋进的不平凡之年。

　　2017年，乌当区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府的坚强领导下，深入践行新发展理念，强力推进“生态健康之区”建设，全省大健康产业发展引领示范区地位持续巩固，城乡“三变”改革扎实推进，大健康、大数据、大旅游、大生态、大扶贫创新融合，经济社会呈现良好的发展势头。

　　这一年，乌当区大事不断，喜事连连：荣膺全国首批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地；圆满承办2017年中国国际大数据产业博览会乌当区招商推介会、第三届中国养老服务业发展高层论坛、国家卫计委基层司第一届基层信息化大会现场观摩、2017贵州冬季旅游产品营销暨贵阳温泉嘉年华活动等重大活动，生态乌当的影响力和知名度进一步提升……

　　这一年，乌当区发展步伐稳健，数据喜人：预计2017年地区生产总值完成179亿元，增长12%；固定资产投资完成229亿元，增长22%；规模以上工业增加值完成66亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成43.18亿元，增长11.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31305元、15617元，增长9%和10%。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。2018年，乌当区将深入学习贯彻党的十九大精神，以城乡“三变”改革为路径，加快实施乡村振兴战略，扎实推进大健康、大数据、大旅游、大生态、大扶贫融合创新发展，驰而不息加快全省大健康产业发展引领示范区建设，奋力打造公平共享创新型中心城市腹地。

　　产业转型步伐加快 质量效益不断提升

　　过去一年，乌当区贯彻新发展理念，供给侧结构性改革深入推进，全力实施“双千工程”，大健康、大数据、大旅游现代产业体系日趋成形。

　　大健康产业示范区引领地位持续巩固。13个大健康产业项目建成，完成投资83.5亿元。实施制药企业12个技改扩能项目，完成5个，新增产能5亿元。医药制造和医药物流经济规模在全省独占鳌头，保持领跑地位，全年大健康医药制造业总产值突破120亿元。

　　大数据特色发展水平持续提高。国家健康医疗大数据中心试点核心区落户乌当。信息产业孵化基地和贵州（乌当）大数据智慧产业基地汇聚大数据创新创业企业247家，服务外包及呼叫中心坐席建设完成5316席，产值突破8亿元。电子商务进农村省级示范工作有序推进，发展电商微商200余家。数字经济等新兴产业快速发展，全区大数据产业总产值达85.6亿元，增长20.63%。

　　大旅游融合带动效应持续显现。2017贵州冬季旅游产品营销暨贵阳温泉嘉年华活动在乌当盛大启幕，建成新光里文化创意产业园，40余家文化企业意向入驻。全年接待游客1394.8万人次，实现旅游收入74.63亿元，双双增长30%。

　　城乡统筹发展加速 承载能力不断增强

　　过去一年，乌当区深入实施“多规融合”城乡规划体系建设，城乡要素流动、共建共享，基础设施建设与城乡一体化发展统筹推进。

　　综合交通体系加快完善。贵阳东站投入运营，轨道交通3号线征收工作扎实推进，遵贵复线建成通车，新增城市道路18.16公里。农村公路提等改造45公里，羊昌、竹林等5个高速公路接地互通建成，启动贵阳精品旅游环线（乌当段）建设。

　　现代城市格局加快构建。城市“三变”改革扎实推进，启动实施洛湾半岛、北衙片区棚户区改造项目股权共享试点，全区25个棚户区改造项目加快推进，完成棚户区改造2717户。

　　特色小镇带动效应初步显现。羊昌“镇园一体”示范引领不断增强，带动百宜生态养生、新场农事体验等特色小镇快速发展。新堡乡被评为“国家卫生乡”，全域旅游休闲小镇加快建设。

　　富美乡村建设加快实施。大力推进农村环境综合整治，建成羊昌垃圾转运站和新场、百宜垃圾收集点，建成美丽乡村“提高型”示范点4个。偏坡村获全国文明村、全省文明村称号。

　　绿色发展生机勃勃 生态环境不断向好

　　过去一年，乌当区坚持生态优先、绿色发展，被环保部命名为“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。

　　“建”的步伐加快。“一河百山千园”建设加快实施，完成南明河乌当段26个排污口整治。建成双溪湿地公园、大龙滩湿地公园等公园26个，完成12个山体迹地生态治理，森林覆盖率达54.93%，居全市第一。

　　“治”的效果明显。扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改，依法取缔养殖户158户，限期整改经营户26家，查封企业6家、行政处罚11家，12个重点问题整改全面达标。有效管控扬尘、垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等大气污染源，空气环境质量优良率达93.8%。

　　“管”的力度升级。全面推行河长制，率先在全省开发“河长制”手机 APP云平台，探索实行政府、企业、民间“河长制”并行，全方位实时监管。

　　积极深化改革开放 发展活力不断迸发

　　过去一年，乌当区坚持深化简政放权放管结合优化服务改革，用改革的思路和创新的举措破解发展难题，增强经济社会发展内生动力。

　　纵深推进行政和产权制度改革。继续深化行政审批制度改革，取消6项区级行政审批事项，深入推行“互联网政务服务”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，19个村开展农村“三变”改革试点，确权土地14.97万亩。

　　纵深推进商事制度改革。“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化和简易注销登记制度有效落实，新增市场主体4798户，新增微企360户，“3个20万”政策扶持300户。

　　纵深推进招商融资工作。引进项目68个，引进省外实际到位资金150亿元，直接利用外资12181万美元。全区3个全国PPP示范项目获财政部奖补资金1600 万元。

　　过去一年，乌当区践行以人民为中心的发展思想，为满足人民群众对美好生活需求深处着力、精准发力。

　　决战决胜精准脱贫攻坚。脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势圆满完成，2417户6106名低收入困难群体人均可支配收入整体越过4800元。脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金投放5.54亿元，扶贫项目产值达6.15亿元，覆盖低收入群体1000余人。

　　教育基本均衡巩固发展。下坝九年制学校基本建成，乌当四中项目强力推进，新建或改扩建幼儿园8所、小学1所、中学4所，新增学位5940个。

　　公共医疗服务提质增效。成功举办首届大健康运动会。建成全省第一家县级区域卫生信息化平台，智慧医疗信息化平台建成投入运营，实现了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

　　各项社会事业蓬勃发展。大力实施惠民工程，新增惠民生鲜超市3个。农村劳动力转移就业2500人，城镇新增就业11830人。城乡低保2492人实现应保尽保，社保参保率达100%。社会大局和谐稳定，群众安全感达98.55%。

　　着力补齐民生短板 人民福祉不断增进

　　社区举办端午节邻里齐包粽子活动。

　　关键词：产业融合

　　2018年，乌当区将持续推进三大产业融合，着力在创新驱动、转型升级上谋求新发展。

　　坚持大健康引领示范。改造提升传统优势产业，推动大数据与实体经济深度融合，培育发展战略性新兴产业，加快构建“主导产业支撑有力、新兴产业集聚发展、特色产业优势鲜明”的现代产业体系。全力推进大健康产业项目大攻坚，全年完成投资52亿元以上，投产（用）项目11个以上。

　　以聚通用为目标深入实施大数据战略行动。加快推进中国数谷·智客小镇建设，完成贵州智源大数据创新创业基地、大数据产业园等运营平台建设，完成健康医疗“数据湖”建设。全年力争大数据及其关联产业规模总量增11%以上。

　　以“旅游 ”为路径着力推进全域健康旅游发展。以贵阳精品旅游环线（乌当段）建设为契机，精心打造世界旅游名城的重要景区景点。加快香纸沟金孔雀温泉度假景区建设，力争核心区建成。全面完成相思河、巴喇峡谷等旅游资源清理工作。做好万象温泉、枫叶谷旅游度假区等4A级旅游景区申报工作。

　　构筑城乡发展新支撑。完成遵贵复线与羊昌接地互通建设，启动东北绕城高速公路与航天路、新添大道、北京东路延伸段互联互通建设。依托贵阳东站投入运营，投资23.7亿元，基本建成新二环、狮都路、龙王路等奶牛场片区5条城市主干道。

　　塑造现代城市新形象。加快推进洛湾半岛、北衙片区等棚户区改造股权共享试点项目建设和稻香村、半边街、土巴寨地块、石头寨地块等25个棚户区改造项目。

　　打造乡村振兴战略新景致。全力推进山地特色示范小城镇和富美乡村建设，将羊昌打造成为省内乃至西南地区知名旅游景区，加快推进王岗等15个富美乡村建设，抓好泉城五韵等 3条富美乡村示范带发展。

　　关键词：城乡统筹

　　2018年，乌当区将持续推进城乡统筹建设，着力在完善功能、塑造形象上谋求新发展。加快“一核两翼三带”发展布局，推动现代城市、特色小镇、富美乡村“三级联动”，着力提高城镇化质量。

　　 关键词：生态文明

　　2018年，乌当区将持续推进“两山”理论实践，着力在生态靓化、绿色美化上谋求新发展。高一格、快一步、深一层推进大生态战略行动，加快建设绿色共享的“两山”理论实践创新基地，进一步增强人民群众获得感。

　　强化生态建设。以“两山”理论实践创新基地建设为抓手，加快“一河百山千园”建设，谋划推动南明河乌当段生态走廊建设。基本建成水东文化公园等各类公园21个。完成各类营造林 11000 亩，森林覆盖率达55.93％以上。

　　强化环境治理。加强大气污染防治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理，持续打好“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在90%以上。加强水污染防治，全面实施“河长制”目标管理，强化普渡河、谷溪河等12条河流治理，确保地表水水质优良率 93%以上，水源地水质100%达标。

　 　关键词：改革创新

　　2018年，乌当区将持续推进改革开放创新，着力在集聚动力、增添活力上谋求新发展。坚持把改革创新摆在发展全局的核心位置，深化改革释放活力，创新驱动赢得先机。

　　着力深化体制机制改革。强力推进城乡“三变”改革，以股权为纽带，探索先富带后富的新路径新模式。实施农村“三变”改革共享项目20个、城市“三变”改革共享项目11个，惠及群众5000人以上。

　　着力做好招商引资工作。紧扣全省大健康医药产业发展引领示范区建设，力争落地500强企业 1 家，新引进科技含量高、成长性好的企业5家以上，力争招商签约172亿元以上。

　　关键词：民生改善

　　2018年，乌当区将持续推进民生事业改善，着力在统筹发展、共建共享上谋求新发展。坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民需求作为根本目标，不遗余力改善民生、增进福祉。

　　坚持高标准推进脱贫攻坚。全域实施“三变”改革，突出抓好产业扶贫，确保农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6000元。扎实推进304.83公里农村“组组通”公路建设，确保30户以上村民组全部通公路。持续抓好天柱县、长顺县敦操乡对口帮扶工作。

　　大力推进教育优质均衡发展。确保全区学前三年毛入园率达到90%以上。完成乌当二中、新天一小、新天三小等改造提升工程，下坝九年制学校、乌当四中建成投用，启动乌当五中（乌当小学）、北衙学校建设，推动实施洛湾贵阳市示范性高中项目。

　　聚力抓好公共社会事业发展。加强区人民医院与社区卫生服务中心、乡镇卫生院“医共体”建设。全面落实就业创业政策，新增就业11483人。持续推进平安乌当建设，提高群众安全感。