《中国建设报》刊登《贵州推行“多规融合”改革试点》

《中国建设报》刊登

《贵州推行“多规融合”改革试点》

日前，贵州省住房城乡建设厅、省发展改革委和省国土资源厅共同拟定了《“多规融合”改革试点专题组2014年改革实施方案》（以下简称《实施方案》），以部分县（市）为试点探索经济社会发展、城乡、土地利用等规划“多规融合”。

目前，由于县（市）规划过多，相互矛盾，存在城乡分割、产城脱节、重城轻乡、用地粗放等一系列问题，不利于规划监管、产城互动和城乡统筹的实现。特别是在一些经济发展相对较好、人口密度较高的地区，人地关系日益紧张，急需加强规划统筹和管理。同时，由于缺乏科学有效的编制实施衔接机制，城市总体规划、国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、产业发展规划、生态环境规划等规划之间的矛盾日益突出。在同一个城市空间内，多部门的规划引导和控制要求并存，因衔接协调问题导致开发管理混乱的情况时有发生，在一定程度上影响了经济社会的健康发展。

为此，贵州省住房城乡建设厅联合省发展改革委、省国土资源厅共同制订了此《实施方案》，全面推进新型城镇化建设，探索优化和完善县（市）规划体系，推动城乡发展一体化，推进规划体制改革，促进县（市）域经济社会全面协调可持续发展。

《实施方案》明确提出了3项工作目标：一是规划创新目标。创新规划编制模式，探索县（市）城乡总体规划编制，与经济社会发展规划、土地利用总体规划同步编制，与生态环境保护规划、水资源综合利用规划、林业保护利用规划在空间管制方面紧密衔接，建立“多规融合”的规划编制衔接机制。二是平台建设目标。建设服务于“多规融合”的信息化平台，实现基础数据同平台、监督管理同平台、审批流程同平台。三是制度建设目标。制订“多规融合”规划编制技术导则，为下一步在全省推广提供技术指导。

《实施方案》同时明确了2014年的重点任务及进度安排，分别从“创新规划编制模式”、“推进规划编制工作”和“加大支持指导力度”3方面提出了要求。

此外，《实施方案》还从组织保障和政策资金支持等方面提出了相应措施。在组织保障上，将定期召开“多规融合”改革试点工作厅际联席会议，协调解决各试点在工作推进过程中存在的困难和问题，适时建立厅际联席会议成员单位与各试点单位之间的对口帮扶机制。督促各试点县（市）由政府牵头开展“多规融合”改革试点工作，按照“定路线图、定工作量、定时间表、定责任人”的要求制订试点工作方案并实施。在政策资金扶持上，厅际联席会议各成员单位将结合自身职责提出支持“多规融合”改革试点工作的具体措施，综合汇总后出台支持文件，调动地方积极性。争取由省财政列支专项资金，支持“多规融合”信息化平台建设。

来源：7月29日《中国建设报》三版  编发：陈团