平安贵州：群众自觉参与 共同发力实现平安愿景
贵阳市民谢尚碧见证着这座城市治安的变化。十几年前,他从息烽县搬到贵阳市北路八一大院,让他记忆犹新的是有一年大年三十,家家户户在放烟花,大院里的两户人家却遭受了入室盗窃。“大家对治安环境非常不满意”。
而如今的市北路,全天都有警车、摩托车巡逻队巡查,大院两个出口处还安装了监控摄像头。谢尚碧说,仿佛在不经意间,治安形势变得很好,过去的故事,已经成了“老皇历”。
曾经在贵阳街头被抢过项链的欧女士说,自己常上夜班,以前晚上9点钟以后就不敢走在大街上,现在再晚都不害怕,最可贵的是,现在街头基本上看不到游荡的青少年。
欧女士的体会背后,是一个有分量的数字:2014年,我省城镇新增就业68万人。年轻人,把青春的精力,挥洒在了技校和产业园区里,一系列社会问题得以减少。
平安就是这样的一个个有温度的故事,而不只是一个个持续改善的数字。社会平安,是百姓不变的期盼。平安的标尺,永远都是以群众的根本利益为刻度。
为了平安,一系列重磅行动持续展开；
为了平安,广大老百姓行动起来,和专业工作者共同努力,编织了一个个安全铁网；
为了平安,一个个热血身躯奋勇向前,负伤流血、甚至牺牲宝贵的生命。
——严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒品“扫毒行动”等社会治安整治“七大行动”利剑出鞘。2014年,全省共打掉盗抢犯罪团伙600余个,全省“两抢一盗”案件同比下降12.6%。
——建立街面巡防、社区村寨防控、单位和行业场所防控等治安防范“六张网”,总警力达到1.75万人,网出了百姓平安祥和。
——贵阳市两严一降“书记工程”、黔东南州“两代表一委员”民情联络助推平安建设、瓮安社会治理“5531”模式等创新社会治理经验正在向全省推广。
——出台《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的实施意见》等8个指导性配套文件,建立完善导入机制、纠错机制和终结退出机制,破解涉法涉诉信访工作难题。
……
一项项具有贵州特色的行动、政策、措施,顺应着群众新时期的平安诉求。而通过各方总动员,全省社会管理服务的触角正慢慢延伸到社会的“末梢”,基层平安建设不再上演“独角戏”,群众身体力行,积极投身到平安贵州的建设中,全社会力量“平安大合唱”渐成常态。
群众参与,平安意识才能真正深入人心。群众参与,方能最终实现平安。2014年7月21日下午,一位货车驾驶员向贵阳市公安局白云分局举报,其受一客户委托从贵阳市观山湖区一家物流公司提取的从银川寄来的17件货物可能是违禁物品。
民警们立即赶往现场将货物取样后进行检测。最终发现这些货物竟然全部是高纯度盐酸麻黄碱,并对17桶共510.3千克货物进行控制,由此揭开了一起跨国跨省的毒品大案。
而在平安贵州建设中,沈腾、陈如亮、付杰等公安战线的杰出代表,以高风亮节和无私奉献,沸腾着我们奔涌的热血——他们用行动诠释了爱民爱岗敬业的良好风尚,荣获了我省公安机关“全国爱民模范”及全省第三届“我最喜爱的人民警察”。
深化平安贵州建设的足音,践行着“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标”,群众更加自觉参与平安贵州建设的意识,进一步推动着平安贵州建设不断深入。自上而下,自下而上共同发力,共同实现着一个愿景:让百姓微笑,保大地平安。本报记者 许邵庭
相关链接：
架起连心桥
守卫百姓安宁
整装待发
为重大活动保驾护航
关爱留守儿童
派出所民警深入边远村寨为空巢老人免费照相办理身份证。
苦练内功
严密盘查
王瑜 李锦卫
你好, 我们的平安贵州 赵国梁
一张张令人振奋的平安建设喜报,带给老百姓的是满意的微笑。一个个持续向好的数字指标,凝结着平安贵州建设所有参与者的心血。真诚地道一声,你们辛苦了。
这些年,我们真切地感受到平安的温度。社会游荡青年少了,到技校学习、工厂打工的多了；两抢一盗少了,出门上街不再担心了；赌博吸毒少了,积极、向上、和谐的氛围浓了。一个个发生在你我身边的故事,精彩折射着17万平方公里黔中大地发生的深刻变化。
这些年,我们愈发体会到平安的可贵。市民放心、客商安心,游客舒心,产业聚、人气升、形象立。平安是金,一个平安的多彩贵州,是更加绚烂的多彩贵州,是所有工作生活在这片热土上的人,所值得骄傲和自豪的家园。
故事里的平安贵州,温暖人心。这样的故事,需要我们共同书写和创造。新的一年,老百姓有新的期待,平安建设工作者已经踏上新的征程,织牢平安网、建设新生活,我们更加期待平安贵州新的精彩。
你好,我们的平安贵州。
平安点击：
15个关键词：读懂平安2014
“七大行动”
社会治安整治利剑出鞘
严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒品“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、医院环境“整治行动”、网络整治“净网行动”。 截至目前,全省共打掉盗抢犯罪团伙600余个,全省“两抢一盗”案件同比下降12.6%,全省命案同比下降15.9%。省市两级挂牌整治治安乱点116个,已整治改好115个。
治安防范“六张网”
网出百姓平安祥和
街面巡防、社区村寨防控、单位和行业场所防控、区域警务协作、技术视频防控、网络防控。
目前,全省9个市、州和88个县、市、区全部建立了特巡警队,总警力达到17523人。全省包括治安志愿者在内的城镇巡逻防控力量、农村巡逻力量分别超过50万人。全省累计落实“天网工程”新建成前端监控点83460个,整合社会资源34874个,新建报警点7995个,整合社会资源4711个。中心城镇技防设施入户率达53.42%,单元防盗门安装覆盖率达72.43%,家庭防盗锁安装覆盖率达69.64%。
“六项工程”
给特殊人群以特殊关爱
重点青少年群体救助保护“雨露工程”、未成年人专门教育“育新工程”、吸毒人员康复就业“阳光工程”、刑释解戒人员安置帮教“回归工程”、精神病患者救治服务“安宁工程”、艾滋病防控“红丝带工程”。
目前共推动创建“雨露工程”留守儿童之家800余所,建成留守儿童自强中心74个,影响覆盖青少年7万余名。“育新工程”共建成专门学校11所,正在建设10所,已接收有严重不良行为未成年人890名。“红丝带工程”共建成可收治患艾滋病等特殊传染疾病犯医院13家。“回归工程”累计接收社区矫正对象5万余人,解除3万余人；依托“贵州省刑释解戒人员信息系统”,八类重点人员出监所列管率达100%,八类重点对象接回率达到92.58%；累计安置刑释解戒人员2万余人,帮教近3万人。全省已建成“阳光工程”企业223家,集中安置和多渠道分散安置戒毒康复人员累计5.9万人。
创新社会治理
一大批典型经验示范引领
贵阳市两严一降“书记工程”、黔东南州“两代表一委员”民情联络助推平安建设、瓮安社会治理“5531”模式、基层矛盾纠纷化解“余庆经验”、剑河“三化治理,温馨调解”、省司法厅“人民调解大篷车”、“毕节‘六零六好’”。
执法办案“五严禁”
念好严格执法公正司法“紧箍咒”
严禁有案不立,压案不办,久押不决,久拖不结,违规执法,粗暴执法；严禁接受案(事)件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动；严禁插手经济纠纷,或者违规扣押、查封、冻结、没收财产；严禁违规干预、插手他人办案；严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。
司法改革
列为全国司法体制改革第一批试点
2015年1月4日,省全面深化改革领导小组会议通过了省法院、省检察院试点实施方案,从1月开始,在贵阳市花溪区、遵义市汇川区、黔南州贵定县、黔东南州榕江县法院、检察院先行开展试点。
诉访分离和司法救助
破解涉法涉诉信访工作难题
我省出台了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的实施意见》等8个指导性配套文件,建立完善导入机制、纠错机制和终结退出机制,着力破解入口不顺、程序空转、出口不畅等改革难题。去年贵州涉法涉诉进京非访量下降了七成多。2014年全省共投入国家司法救助资金2925万元,救助1291人,得到群众认可。
“四级联动每日排查”
拧紧社会稳定“安全阀”
自2014年3月起,省维稳办建立启动了维稳信息“四级联动每日排查”工作机制。明确了排查涉稳范畴,包括征地拆迁、劳资纠纷、矿群矛盾、交通运输管理、就业安置、社会保障、涉法涉诉、环境污染、食品安全、企业改制、移民问题和医患纠纷、交通事故、特殊人群吸贩毒、非正常死亡等容易引发群体性事件、非访群访、极端案(事)件、舆论炒作的矛盾纠纷和苗头隐患。将日排查责任主体逐级落实到村(居)、街道(乡镇、社区),落实到具体单位、落实到具体人员,建立起了“横到边、纵到底”的矛盾纠纷排查网络。
生态文明执法司法
为生态贵州撑起司法“保护伞”
率先探索集中民事、行政、刑事三类环保案件三审合一审判制度,加强与检察、公安和行政机关的联动执法,以最严厉的手段保护生态环境,打击违法犯罪,目前共办理环保类案件800余件,形成了具有特色的环境审判模式和环保工作的“贵阳模式(集中专属管辖和环境公益诉讼机制)”。
禁毒和禁赌
铲除滋生诱发犯罪的“毒瘤”
2014年,我省公安机关共查破涉赌案件5000余起,抓获违法犯罪人员2万余人；打掉赌博犯罪团伙300余个；查处涉赌场所4000家,收缴赌资4000余万元。全省法院共受理一审赌博罪案件90余件、开设赌场罪200余件、判处罪犯600余人,同比分别上升80.39%、29.82%、19.81%。全年共破获毒品案8945件,抓获犯罪嫌疑人9628人,缴获各类毒品820公斤,同比分别上升16%、13%、87%。
警务机制改革
破解影响公安机关职能发挥难题
各地公安机关结合实际开展警务机制改革,探索总结出黔南州特巡警队伍建设、龙里县“一村一警务助理”、贵阳市社会治安严打整治“两严一降”、桐梓县“平安小区温馨家园”、黔西南州“派出所长进同级党委班子”等一批有代表性的警务机制改革先进典型。省公安厅以各地典型经验为基础,总结凝练了立体化社会治安防控体系“铸安工程”建设,在前移维护稳定关口、提升应急处突能力、延伸社会治理触角、夯实公安工作根基等方面取得了明显成效。
公开为原则,不公开为例外
以司法公开促司法公正
全省法院按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,积极运用多种方式增加司法透明度,保障人民群众知情权、监督权、参与权、表达权,促进司法公正。推行裁判文书上网。健全公众旁听庭审机制。及时公开执行信息。主动发布信息,听取群众意见。
网络拍卖
依法处置涉讼财产
省高院于2014年10月11日正式出台了《贵州省高级人民法院网络司法拍卖(变卖)工作管理暂行规定》,明确全省法院司法拍卖必须在淘宝网开发的技术平台上,以电子竞价的方式依法处置涉讼财产(包括破产财产)。截至目前,我省各级法院已基本完成了网络拍卖平台的前期入驻和网络对接。
“三位一体”
为煤矿企业兼并重组提供司法保障
省高院采取审判指导、案件审理和执行专项清理“三位一体”推进煤矿企业兼并重组的司法保障措施,得到省委、省政府的高度肯定。
督促起诉
收回国有资金过百亿元
省检察院在全国率先开展检察机关督促起诉专项行动,对相关部门在行使行政职权,收取国有土地出让金、矿产资源补偿费、人防工程易地建设费、环境污染治理费及其他费用过程中,未履行或怠于履行行政职责,损害国家利益、社会公共利益,造成国有资产流失的情况进行监督,通过检察建议督促其依法提起民事诉讼或履行行政职责,追收国有资金。共办理督促起诉案件3600余件,追收国有资金130余亿元,名列全国第一名,为全国检察机关探索开展督促起诉工作提供了先行先试的“贵州经验”。
样本观察：
排名跃升六十位 西秀区安全感三年迈出“三大步”
2011年,全省倒数第一；2012年,全省第80位,摆脱挂末的尴尬；2013年,全省第56位；今年,全省第21位,位列全省中心城区第一。这组数据是西秀区安全感在全省的排名,三年迈出了“三大步”。
“打”出来的好成效
人口数量大、流动人口多、经济社会发展矛盾集中交织,加上西秀作为滇缅的交通要道,受到的“毒害”十分严重,能够实现226天“两抢”零发案,很不容易。
“一年来,我们始终坚持以‘打’开路,实行时间、任务倒逼机制,‘强打击、压发案’”西秀区委常委、政法委书记、公安分局局长李斌说,特别是“两抢”案件大幅下降,抢劫案件109起,同比下降64.1%,抢夺案件109起,同比下降48.58%。
“严打”成效显著,对暴力刑事犯罪快侦快破是西秀公安的一大特点,命案破案率达到了100%。
针对摩托车作案频发这一社会治安“顽症”,西秀区结合每周常态化开展的“雷霆行动”,开展摩托车违法犯罪整治专项行动,今年以来,共检查摩托车6900余辆,无牌无证2045辆,查获盗抢摩托车190辆。
涉赌涉黄容易引起刑事案件,对此,西秀区狠抓“禁赌查黄”,今年查破涉赌涉黄刑事案件19起,逮捕37人,销毁赌博机1100余台,有效震慑了各种涉赌涉黄违法犯罪活动。
“防”出来的好局面
从7月初至今,天马小区实现了治安案件零发案,然而在此之前,小区内的偷盗案件频频发生。
“实现治安案件零发案主要是两个方面,一个方面是我们小区业主委员会发挥的作用,另一个方面是我们辖区民警的巡逻”天马小区业主委员会副主任王刚说。
主动作为,探索创新是南街派出所塔山警务室的一大亮点。自塔山警务室成立以来,也实现了刑事案件零发案的奇迹,并带动南街派出所辖区刑事案件发案率下降50%。“统计出来的数据让我自己都大吃一惊”警务室民警朱荧飞说,因为人员有限,塔山警务室就探索性的开展工作,将城管、广场管理人员和干警集中起来,在塔山片区定时不定时地巡逻,部门联动有效防止了纠纷和打架等事件的发生。
警民联动、部门联动,是西秀公安狠抓巡逻防控的生动实践。“这方面,我们主要做好三方面的工作”李斌介绍说,一是特巡警大队的10辆巡逻车24小时不间断在城区主干道昼夜巡逻,二是辖区派出所民警在辖区社会面进行巡逻,特别是背街小巷做到定时、定人、定岗、定责,三是便衣巡逻,打击现行犯罪,便衣大队今年就抓获各类非法犯罪嫌疑人580余人。
吸毒人员作为发案的最大因素,西秀区投入5000万元建立西秀区康复中心,全年共强制隔离戒毒1208人,从源头上控制预防了违法犯罪的发生。
防控的效果立竿见影,今年全年发生刑事案件3743起,同比下降14.78%。
“走”出来的好作风
华西派出所荣获“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号,得到了习近平总书记的亲自接见,这是西秀的骄傲,安顺的骄傲,也是贵州的骄傲。
然而,华西派出所所长沈腾谦虚地说:“我觉得我们只是做了我们应该做的小事,没想过要去争取荣誉”。
沈腾认为华西派出所户籍业务办理“派工单”一站式服务只是一件应该做的小事,然而,这样的“小事”在全国一万多个派出所里面是唯一的。“我主导推出这个派工单很遭人记恨,因为这样做会打破一些人的利益”沈腾说,此举将以前的人办事变成按制度办事,从根源上杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生,受到了群众的普遍欢迎,密切了警民关系。
亮点源于队伍的作风大转变。西秀政法公安队伍在严厉打击违法犯罪的同时,没有松懈对自身队伍的作风锤炼。
今年以来,西秀公安结合群众路线教育实践活动,开展“大走访”,听民声、解民忧,共走访24.6万人；同时,各派出所坚持每月20日开展警民恳谈活动,向辖区群众汇报工作,广泛听取群众意见建议,切实改进工作。
今天,走在我们的中心城区,除了随处可见的“天网工程”监控,还有穿行大街小巷巡逻车这道流动风景,以及街道社区的“红袖套”,一张大大的安全网让群众的心头更踏实了。(王瑜 李锦卫)
平安行动：
深化警务机制改革 筑牢平安贵州
本报记者 王恬
2014年4月24日22时许,都匀市广惠辖区一商铺发生故意杀人案致两人死亡,110接报警后通过指挥平台就近派警,网格化接处警队不到1分钟便赶到现场,及时控制了犯罪嫌疑人。从接警到将犯罪嫌疑人抓获,整个过程不足5分钟。
5月27日,都匀市公安局在犯罪实时控制机制的支撑下,实现多警种合成作战,在浙江成功抓获了潜逃16年的命案逃犯邓某某……
如今,类似这样快速有效打击违法犯罪活动的实例还有很多,而这正是我省深化警务机制改革的一个缩影。
近年来,省委高度重视贵州公安全面深化改革工作,明确将公安警务机制改革纳入全省六大改革重点之一,上升到省委层面来统筹推进。《贵州省公安机关警务机制改革总体方案》也成为省委批准实施的第一个省直部门综合改革方案,标志着公安机关在全省率先拉开改革序幕。
省公安厅积极作为,主动担当,以问题为导向,明确了“构建立体化治安防控体系,创新优质高效的管理服务机制,创新基层所队警务运行模式,提升公安信息化建设应用水平,深入推进公安机关执法规范化建设,探索建立具有贵州特色的警务保障制度,推进公安内设机构改革,改进和完善公安队伍管理体系”等8个方面的改革内容,着重解决影响社会稳定和制约公安工作发展的突出问题,不断提升维护稳定、服务发展、保障民生的能力水平。
各地公安机关纷纷结合实际开展警务机制改革,探索总结出黔南州特巡警队伍建设、龙里县“一村一警务助理”、贵阳市社会治安严打整治“两严一降”、遵义市桐梓县“平安小区温馨家园建设”等一批有代表性的警务机制改革先进典型。
风险评估:添加“阻燃剂”消灭“易燃点”
本报记者 陈 曦
石阡县本庄集镇贸易较为繁荣,是铜仁市重点扶持的示范小城镇建设乡镇,也是全省“三大农村禽蛋市场”之一。去年初,石阡县本庄镇政府欲将该镇禽蛋交易统一纳入新建集市内。消息发布后,群众普遍表示拒绝,并多次聚集到镇政府“讨说法”。
本庄镇迅速引入第三方机构对此项决策进行独立风险评估。石阡县夷州律师事务所接受委托后,通过调查走访、发放问卷、召开群众工作会议等方式对此项决策涉及群众进行了排查摸底。经办律师通过对本庄镇老街和花杆街64户、223名群众走访,及对外围164份民意调查表数据进行分析后发现,受此决策影响的经营户中有64%以上的人不同意搬迁。而且,该决策与相关法律相违背,是高风险等级决策,如果强行实施,极有可能引发群体性上访事件。
建议不予实施的社会稳定风险评估报告提交至决策机关后,本庄镇政府采纳了评估意见,中止了此项决策的实施,一起极有可能引发的群体性事件隐患被及时消除。
另一份风险评估报告,改变了铜仁市县际客运班线招投标工作步骤,防控了社会稳定风险。
去年4月,铜仁市制定县际客运班线招投标管理办法,欲对经营期即将届满的10条县际客运班线25辆客车开展招投标工作,以改变“挂靠经营”、“变相转包”等影响道路运输市场健康发展的经营模式。
原本计划一步完成的这项招投标工作,因随后开展的县际客运班线招投标社会稳定风险评估,而变为分步实施。该报告综合评定铜仁市县际客运班线招投标风险为C级,属一般风险决策。于是,铜仁市道路运输局决定分三步实施此次招投标工作。
今年1月5日,铜仁市道路运输局先将条件成熟、风险点相对较低的4条客运班线10辆客车进行了首次招投标,7家客运企业中标。经公示,大家对此均无异议。“上个月底,7家客运企业已与主管部门签订合同。”该局负责人告诉记者,县际客运班线招投标第一阶段工作进展顺利,后期工作将陆续推进。
自2008年探索建立重大决策社会稳定风险评估工作制度以来,铜仁市通过“风险评估”已排查调解社会矛盾纠纷12万余起,预防和消除群体性事件隐患160余起。“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的铜仁经验,从源头上有效预防和化解了大量矛盾隐患,为经济社会健康发展提供了有力保障,目前已在全省普遍推广。
律师依法调解 政府出钱买单
本报记者 涂林念
“你封我修建的楼梯,我就给你拆了,谁怕谁!”遵义市红花岗区河北井社区商户蒋银虎因4年前自建了一段楼梯,就使用权与承建商产生了纠纷。
僵持4年都没有得出双方都满意的处理结果,双方矛盾一度激化,2014年4月,承建商找人把蒋银虎的楼梯封了,蒋银虎不甘示弱,也找来亲戚朋友准备“迎接挑战”。
在战火即将点燃一刻,派驻到社区法律服务室的基层法律服务工作者张光义出面,从合同存在的漏洞、自建楼梯存在的法律风险、打官司需要的程序、可能花费的时间,其他矛盾不能转嫁等方面进行一系列法律解释。几天后,这场一触即发的群体性矛盾纠纷以重新签订协议结束。
2013年5月,遵义市第一个社区法律服务工作室在河北井社区挂牌,是遵义市建立的首家法律服务工作室。工作室聘请了张光义和蒲开贵两名基层法律服务工作者常驻办公室,服务面覆盖了包括河北井、黄泥坡、杨柳堰和春天堡四个社区,并在辖区范围内建立了18名联络员和10名志愿者组成的法律服务联络员队伍。该工作室通过政府购买方式由镇政府与派驻服务的法律服务工作者签订每年12000元的服务协议。
为了让人民群众在家门口享受到方便、快捷、优质的法律服务。2013年,遵义市率先开展覆盖城乡的公共法律服务体系建设工作。全市共在25个乡镇(街道)的114个村(社区)建立了法律服务工作站(室)。2014年,全市各地已在172个乡镇、737个村(居)启动公共法律服务体系建设工作。各法律服务工作站(室)累计开展法制宣传4329次,提供法律咨询16655次,办理法律援助2030件,协助调解纠纷6914件。
一名货车司机的来电 揭开一起跨省毒品大案
本报记者 涂林念
2014年7月21日下午15时,贵阳市公安局白云分局报警电话骤响,一位货车驾驶员胆战心惊地举报:根据其平时所受的禁毒知识判断,他怀疑其受一客户委托从贵阳市观山湖区一家物流公司提取的从银川寄来的17件货物可能是违禁物品。
民警们火速赶往现场将货物取样后并送贵阳市公安局禁毒支队进行检测,发现这些货物竟然全部是高纯度盐酸麻黄碱。警方迅速对运输的17桶共510.3千克货物进行控制。
经查实,该批货物6月26日从山东济南寄出,第一个目的地是银川市,7月10日,一名叫万某某的男子从银川市通过物流寄到贵阳市,并准备通过货运继续发往云南。
案情重大。经省公安厅禁毒总队会同贵阳市公安局、白云分局对全案进行分析。省公安厅决定集中全省各警种优势警力,坚决、彻底地把这个制贩毒团伙歼灭。专案组迅速派遣了若干工作组远赴山东、宁夏、福建、云南等地开展侦查工作。工作组深入到山东、宁夏、福建、云南同步开展侦破工作。
顺藤摸瓜,捷报频传。根据掌握的情况,这个犯罪团伙在山东购买制毒原料,在宁夏制造制毒物品(毒品半成品),把制毒物品运往贵阳,假道贵阳辗转发往云南。接头人则负责将制毒物品从昆明运往临沧后将转移出国境,目的地是缅甸老街。
九转功成,一个完整的跨国、跨省制造、走私、贩卖制毒物品的犯罪网络逐渐浮出水面。经过周密部署,艰苦侦查,8月27日凌晨3点,一张伸向国内外毒贩的天罗地网悄悄张开,该案5名主要犯罪嫌疑人悉数归案,查实制造、走私、贩卖制毒物品盐酸麻黄碱2500余公斤,现场缴获盐酸麻黄碱957.9公斤。由于部署周密,整个抓捕行动实现了“零伤亡”。
2014年,全省共破获毒品刑事案件9015起、抓获毒品犯罪嫌疑人10127人、缴获各类毒品820公斤,缴获各类制毒物品6.11吨,破获公安部目标案件39起,省级目标案件32起,均创历史新高。
平安故事：
调解大篷车开进田间地头
本报记者 王恬
“谁拿了老人的钱,就该谁来养!”“大家都是老人的子女,都该尽一份赡养义务。”
贵阳市观山湖区养马村84岁的张树珍老人万万没想到,自己会因赡养问题被子女遗弃在村委会。“人民调解大篷车”闻讯后赶到现场调解,经过长达7个多小时的耐心疏导,开展相关法律法规教育,用真情和法律让争议方握手言和,并为他们制定了两套赡养老人的参考方案。最终,7名子女主动提出轮流赡养老人,赡养问题得到圆满解决。
类似的情景,在“人民调解大篷车”里不时上演。这是省司法厅创新社会管理、积极拓展调解领域、推动专业性行业性人民调解组织发展的一个缩影。
去年8月以来,省司法厅积极创新人民调解工作方式,拓宽普法宣传载体,与贵州电视台联合打造“人民调解大篷车”,将人民调解工作搬上电视荧屏,在化解社会矛盾的同时,推动全省普法宣传工作迈上新台阶。
“人民调解大篷车”作为流动的调解室,由资深人民调解员、律师和社会观察员组成专业调解团队,深入基层一线和田间地头,积极化解矛盾纠纷,修复社会关系,用一个个生动的案例和耐心细致的调解工作,真实再现了矛盾纠纷现场调解的过程,将调解矛盾纠纷与普法宣传融为一体,唱响了司法主旋律,受到人民群众的普遍欢迎。
“‘人民调解大篷车’坚持由司法行政机关主导,依法调解、专业调解,通过人民调解员、律师和观察员的介入,以国家法律法规、社会公德为依据进行劝说疏导,促使纠纷当事人在平等协商的基础上达成调解协议,有效化解矛盾纠纷,增强公民法治观念,促进社会和谐,实现了法、理、情的统一。”省司法厅厅长吴跃说。
据了解,“人民调解大篷车”已开到贵阳周边大部分乡镇,对涉及家庭财产、老人赡养、婚姻问题等纠纷及时调解,取得了良好的普法宣传效果。
医院里的警务室 医患双方都叫好
本报记者 王恬
2014年3月,一名孕妇在金阳医院产下一名男婴后因失血过多去世,情绪激动的家属聚集了近百名亲戚到医院准备“讨个说法”。
了解情况后,贵阳市公安局观山湖分局碧海派出所驻金阳医院警务室第一时间介入事件处置,与家属进行交流沟通,并组织卫生局、社区、院方和家属进行座谈,采取了及时有效的处置措施。为帮助和安抚家属,民警还将这家人的困难情况向医院领导进行报告,最终争取到医院的大力支持,有效维护了医院正常的医疗工作秩序。
这是贵阳市公安局观山湖分局碧海派出所在金阳医院设置警务室后成功处理的又一医患纠纷。
近年来,医患争议、医患纠纷,已成为影响社会和谐稳定的突出问题。为破解这一难题,贵州公安机关在加强和创新社会管理中将社会关注的医患纠纷作为重点,总结推广贵阳市观山湖区警医联动工作经验,进一步在全省加强公安机关驻医院警务室建设,化“被动警务”为“主动警务”,及时有效地预防和化解了一批潜在医患纠纷,保障了广大医患人员的人身安全和合法权益,维护了医院的正常秩序。
“驻医警务室可以充分发挥工作触角广、信息灵等优势,第一时间回应医患人员的咨询、求助和报警,及时掌控医院动态治安信息,全方位、多层次摸排各类矛盾纠纷,对可能激化的重大矛盾纠纷,第一时间预警上报,做到防患于未然。
院落值班员谢尚碧:现在的治安大家都点赞
本报记者 陈曦
位于贵阳市云岩区市北路的八一大院,住着近140户人家。在这里当了十多年楼群院落值班员的谢尚碧,谈到治安变化,谢尚碧用了四个字:“天壤之别”。
谢尚碧还记得,她刚从息烽县来这里时,治安环境不是很稳定,治安事件常有发生。“有一年大年三十,家家户户在热热闹闹放烟花的时候,大院里的两户人家却遭受了入室盗窃。”她告诉记者,那时候,大院住户对治安环境不满意,经常向她埋怨。
后来,随着辖区派出所不断加强社会治安治理,不断加大治安巡查力度,谢尚碧看到,大院治安环境也跟着好转。
“特别是这几年来,市北路上白天除了有警车巡查,还有摩托车巡逻队巡查、步行巡逻队巡查,民警随身携带的小喇叭随时都播放着提示大家注意安全的录音。”
让谢尚碧尤其称赞的是,辖区民警工作做得细致,除了白天巡逻,还会在天刚黑和深夜大院锁门前进大院巡逻,“他们照着电筒,要把大院的角落都检查了才走。”
“最近,辖区派出所和社区服务中心又在大院2个出口处免费安装了监控摄像头,大院更安全了。”谢尚碧高兴地说,下一步,大院的每栋楼入口还能免费安装上电子门。
“良好的治安环境是群众幸福生活的保障。”谢尚碧告诉记者,这几年大院里再也没人再向她抱怨,“民警上门调查群众安全感和治安满意度时,大家都说好。”
赌窝藏进深山老林 未能躲过火眼金睛
本报记者 涂林念
1月中旬,毕节市赫章县公安局照例开展巡查,发现位于白果镇双山村高山营组326国道路段,道路发生路基塌方,车辆不能正常通行,但仍有不少车辆开往此地,人却不在车里。民警没有放松警惕,穿上便衣去村里打探情况。
“你们准备了多少钱?我可以带你们去,但是不能告诉别人。”一个村民用警惕的眼神打探民警。民警顺着村民继续与他聊天,取得村民的信任。该村民小心翼翼地将民警带入塌方附近的深山老林,一群人正在这里进行赌博。
1月17日23时,赫章县公安局在摸清赌博窝点具体位置,掌握赌博团伙活动规律后,组织60余名警力采取内外夹击方式,在白果镇双山村的高山营组一工棚内将该赌博窝点捣毁。当场抓获参赌人员51名,收缴赌资5万余元。犯罪嫌疑人徐某、任某等4人已被依法刑事拘留,参赌人员朱某、刘某等47人已被依法行政处罚。
2014年初,全省公安机关开展严厉打击赌博违法犯罪专项行动,突出打击重点,多警协调联动,采取集中打击、区域整治的方式,严厉打击赌博违法犯罪活动。截至2014年12月31日,全省公安机关共查破各类涉赌案件5290多起,其中包括刑事案件770余起、治安案件4520起,采取刑事强制措施1850余人、行政处罚21100余人,打掉赌博团伙340个、收缴赌资4114万余元、扣押和销毁各类赌博机12420余台,惩处涉赌公职人员、党员干部69人。
“黑猫警长”藏草丛一月抓盗贼
本报记者 涂林念
蔡关社区贵工大居委会49栋楼又有人被偷了!云岩公安分局蔡家关派出所社区民警李杰听到这个消息的时候有些沮丧。
一定要抓住小偷!李杰暗下决心。
根据案件情况来看,小偷对该小区情况非常熟悉,常常从未关闭的窗户或者沿着下水管进入居民家中行窃,行窃时间没有固定。李杰对案件进行研究和分析。李杰最后想了一个好办法:躲在院子小花园的草丛里,把窃贼抓个现行。
一场猫抓老鼠的游戏就此开始。
10天,半个月……李杰在草丛里蹲了1个月,小偷还是没有出现,李杰心想,小偷是不是知道他在这里,所以不来了。但是他还是坚守在草丛里。
终于,在一天凌晨1点过,两个人鬼鬼祟祟地出现在小区楼下,左顾右盼,李杰开始怀疑并提高警惕,他躲在草丛里不动声色。其中一个人很快通过攀爬下水管进入一户居民家中,另一个人也开始往上爬。李杰急忙打电话叫醒居民,并冲进居民家中将两个盗贼抓个现行。
为筑牢辖区安全“防护墙”,2014年5月以来,李杰联系蔡关社区为49栋楼5个单元安装防盗门,和派出所其他民警在辖区草坝路和雅河路设置治安岗亭,给居民楼下水管抹黄油防止窃贼攀爬,并上门入户宣传治安防范措施。现在,治安防范宣传也成了李杰的日常工作。
2014年,贵阳市公安机关共破获刑事案件21780件,共抓获犯罪嫌疑人15910人,打掉犯罪团伙244个,共清查登记出租屋38.76万套,清查登记流动人口121.05万人。全市刑事发案同比下降21.09%,“两抢一盗”发案同比下降21.92%,圆满完成贵阳市委、市政府提出的2014年刑事发案下降20%的目标任务。
