【领航新征程】贵州贵阳观山湖区聚合“六力” 打造文明新城区
欣欣向荣的观山湖区。（区委宣传部供图）
■题记
粼粼水波，倒映湖畔葱葱绿树；矫健步伐，踏出健康生活节奏；微微一笑，缩短心与心的距离。
观山湖美，最美风景是文明。不久前，贵州省委、省政府对2015—2017年度全省文明城市、文明乡镇、文明村等作出表彰决定，观山湖区新晋成为全省文明城市，全区3个镇全部荣膺文明乡镇，26个文明单位获表彰。
成绩的背后，是观山湖区以文明城市创建成果长效巩固为着力点，秉持共创共建共治共享理念，全力以赴、精益求精抓好文明城市建设的坚实脚步。“执行力”做保障、“硬实力”显“颜值”、“软实力”提“气质”、“引导力”作示范，“创新力”增亮点，“持久力”促长效，观山湖区正以铿锵步履加快文明城市建设。
A
“执行力”做保障
强化机制求实效
如何持久地呵护文明馨香？观山湖区把健全完善工作机制作为第一步。
“全区各级各部门要以问题为导向，全面精细化排查，做好跟踪督查，对工作不力、整改不到位的情况要以高压态势严肃问责。”定期召开推进部署会是观山湖区持续抓好文明城市巩固提升工作的一个缩影。
为把文明城市这块“金字招牌”擦亮打响，年轻的观山湖区乘势而上、知难而进，从健全机构、配齐队伍、强化督查等方面，不断完善体制机制。成立了创建全省文明城市指挥部，由区委书记和区长任指挥长，区四大班子分管负责人任副指挥长，区文明办主任任指挥部办公室主任，抽调专门工作人员具体负责创建工作。同时，出台了《观山湖区2017年巩固提升全国文明城市建设成果实施方案》等一系列文件，深入推进“除陋习·树新风”行动和“八除八树”行为规范宣传活动、“文明在行动·满意在贵州”专项行动，定期开会研究解决问题，强化督查督办和问责力度，为全区创建全省文明城市提供了强有力的体制机制保障。
B
滨湖花城更靓丽
“空气清新怡人、环境清爽整洁、绿化生机盎然、交通顺畅有序……”作为文明城市建设的直接受益者，谈起居住在观山湖区的“好”，观山社区的陈静女士如是说。
针对普遍存在的城市“顽疾”，观山湖区扎实推进市容环境美化提升行动。针对“脏、乱、差”等不文明现象，以辖区主次干道、背街小巷、城乡接合部为治理重点，运用数字化管理手段，深入开展专项治理行动，着力营造干净整洁的城市环境。一方面，该区按照“疏堵结合”的原则，不断加强重点区域环境卫生保洁，坚决取缔占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱倒乱洒等影响市容市貌的行为，引导商家文明经营。另一方面，不断加强施工管理，对围栏设置、渣土运输、施工扬尘、施工噪音、建筑垃圾处置等进行严格管理，确保文明施工。同时，不断加大市政设施维护管养力度，保持公共设施完好、整洁。
2017年，观山湖区通过“12345”公共服务热线管理平台共受理各类案件4862条，已处置4859条，处置率达99.93%；重点完成长岭北路、观山西路、黔灵山路等道路整治提升工作，处理病害路基30000余平方米、沥青面层摊铺160000余平方米；取缔占道经营和延伸占道经营39000余起；城区道路机械化冲洗面积达到150万平方米/日，日清运垃圾量约397吨；完成金融城区域9栋临街大楼精品亮化提升工程，增设大型楼体亮丽设施20余处，检修维护原有亮化设施110余处，确保良好的市容市貌成为常态。
C
城市内涵更丰富
不学礼，无以立。近年来，观山湖区自觉践行社会主义核心价值观，积极开展“明礼知耻·崇德向善”“讲文明树新风”“积德榜”等各类群众性精神文明创建活动，深入发掘、树立、宣传和学习杨朝群、刘兴顺等一批榜样的典型事迹，发挥公益广告的舆论引导力，使社会主义核心价值观成为全区群众的精神追求和行动自觉。
“周末约上朋友去‘悦读观山湖’读书，夏天必去‘旅游文化节’听音乐会，过年要带上一家子去商贸城逛灯会、游庙市。”家住逸景社区的薛先生说，这已成为他和家人的一种生活习惯。
要以德润心，也要以文化人。在自觉践行社会主义核心价值观的同时，观山湖区不断挖掘和厚植城市文化基因，充分发扬“担当、奉献、创新、和谐”的城市精神，全面塑造爱心文化品牌，将爱心文化融入“十佳爱心明星”评选活动、旅游文化节、春节灯会庙市、“全民健身运动”等活动中，并以开放包容的姿态积极打造时尚、民族、红色等文化品牌等，不断丰富和提升城市气质内涵。
目前，该区重点打造的“悦读观山湖”项目建成投用，区图书馆、文化馆等文化项目顺利推进，镇(社区)文化活动中心 (站)实现全覆盖，各类文艺团体增至145家，观山湖区的城市文化品质和百姓文化素养得到了大幅提升。
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“引导力”作示范
志愿服务创品牌
“我可以帮助群众提高办事效率，让他们少跑腿，这让我觉得非常有意义。”陈楠是观山湖区政务服务大厅的文明引导志愿者，成为志愿者一年多以来，他平均每天要为800名以上的群众取号分流、初审表单、答疑解惑。
志愿服务是一座城市最鲜明的文明符号。近年来，观山湖区大力弘扬志愿服务理念，开创了“爱心银行”“学雷锋”“邻里守望”“两严一降”“睦邻1＋N”等一系列特色志愿服务品牌，成为文明观山湖的一抹亮色。
“‘爱心银行’毫无疑问是我区志愿服务体系中最亮眼的一张名片，通过长期的努力和摸索，建设运营已经越来越完善了。”观山湖区文明办有关负责人说，2017年正式启用的“爱心银行”云服务平台，实现了全区志愿者实名“云”注册、团体“云”管理、项目“云”发布、数据“云”分析。
据统计，目前观山湖区拥有中国志愿者联合会注册志愿者6万余人，各类专业化志愿团体79支，仅2017年就开展各类志愿服务活动620余次，形成了“人人参与文明创建，人人共享文明成果”的良好氛围。
E
“创新力”增亮点
文明共建精细化
为不断提升城市治理的精细化水平，观山湖区创新执行“双路段长制”，并通过大数据手段探索文明共建新模式，为文明城市建设树立了更多“范本”和经验。
“以前发现垃圾乱扔不知道怎么反映，现在可以请路段长来处理了，非常方便。”碧海社区居民李奶奶说。2017年3月，观山湖区创新推行“双路长制”公路管理模式，在该区每条城市主干道由一名县级干部和一位热心公益的志愿者共同担任“路段长”，社区、乡(镇)班子成员担任次干道“路段长”，社区、乡(镇)下设部门负责人及工作人员担任背街小巷及村寨道路“路段长”，村(居)委会负责人及委员担任小区院落及村民小组“路段长”。其中，志愿者“路段长”主要负责问题的搜集和发现，干部“路段长”负责统筹责任路段范围内市容市貌、环境卫生、交通秩序和“门前三包”等各项文明共建工作责任落实到位，并督促有关部门对突出问题进行整改。
此外，观山湖区还以“大数据”战略为依托，构建了行政执法监管、投诉高效处理、群众参与监督同平台运行的“智慧监管”体系，有效构建了公平规范的市场秩序。同时，还在世纪城社区搭建了“有线电视服务站点移动互联网”三位一体服务平台，通过平台将服务信息推送给居民，满足了群众足不出户就能办理缴费事项、购买日常用品等生活需求，真正实现服务居民智能化、高效化、精细化。
“去年12月8日以来，我区共召开调度会8次，开展综合督查9次，每日开展日常巡查，查找问题224条，收到整改回复224条，解决了220条。”观山湖区文明办有关负责人说。
F
“持久力”促长效
凝心聚力再出发
文明创建只有起点，没有终点。为持续巩固提升文明城市创建成果，该区下发了《观山湖区全国文明城市巩固提升大行动工作方案》，全面推动城市功能、市容管理、交通秩序、市民文明素质、文明引导志愿服务、窗口形象“六大提升行动”，着力解决城市管理中的难点痛点问题，极力遏制“脏乱差”等“城市病”反弹、复发。
“全区通过实行‘一日一督查、一日一通报、三天一汇总、一周一总结、一月一调度’制度，强化督查督办工作，并做好台账记录，限期落实、反馈、回访，对工作成效明显的通报表扬，对责任不落实、推进不力的通报批评，情节严重、造成不良影响的坚决问责，全力保障‘六大提升行动’取得实效。”该负责人说。
新时代呼唤新气象，新起点当有新作为。观山湖区将不忘初心，砥砺奋进，在文明城市建设的道路上不松劲、不停步、再出发，以更加崭新的精神面貌，为全面加快建设公平共享创新型中心城市核心区凝聚强大精神动力！
罗飞宇
