贵州省引才、育才、用才工作创新成果综述

　　截至“十二五”末，全省人才资源总量389.87万人，较2010年增长184.84万人，增幅达91%，人才资源占人力资源总量的比重提高到13.0%，人才贡献率提高到20%以上。

　　2016年全省人才总量预计400万人以上。目前全省有“两院”院士4人，“长江学者”3人，“千人计划”8人，“万人计划”7人，“百千万人才工程”国家级人选24人，国家有突出贡献中青年专家47人，中宣部“四个一批”人才12人，享受国务院特殊津贴1195人。引进省级“百人领军人才”34人，“千人创新创业人才”55人；遴选培养省内核心专家66人、省管专家749人，省级高层次创新型人才“十”层次人才10人、“百”层次人才102人，优秀青年科技人才266人。全省副高级以上专业技术职称近10万人，博士4600余人。

　　人才对经济社会发展效能持续提升。据统计，2015年单位人才创造生产总值由2012年的17.33万元提高到28.62万元，全省专利申请18295件，专利授权14115件，每万人口发明专利拥有量为1.55件，每万人才拥有发明专利数为3.9件。有效发明专利数已达到7019件，同比增长29.31%，授权专利转化实施率达18.59%。

　　“十二五”以来，贵州人才工作取得了重大进展，成果丰硕。全省各地牢固树立“人才是发展的第一资源”理念，围绕人才强省、科教兴黔战略出台了一系列切实可行的人才工作决定和政策措施，人才政策红利持续释放，人才培养、引进力度空前加大，人才效用发挥日益凸显，为贵州省深入实施主基调主战略，推进大扶贫、大数据两大战略行动提供了强有力的人才支撑和智力支持。

　　为了让人才安居乐业，省人社厅始终坚持“不求所有、但为所用，不求所在、但求有为”的灵活思路，认真做好引才、育才、用才工作。

　　多措并举，大力引进紧缺人才

　　“十二五”期间，贵州省紧紧围绕工业强省和城镇化带动战略，以打造人才创业首选地和人才聚集地为奋斗目标，立足做大总量、提升素质、优化结构，搭平台、聚人才、汇智力，采取全职引进和柔性引进方式，以“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“黔灵学者计划”三大引才计划为重要抓手，重点引进高层次创新创业人才和黔籍在外优秀人才；以中国贵州人才博览会、云上贵州·大数据招商引智再出发活动、省校合作专项引才三大引才载体为主打品牌，打造面向国内外的开放式引才引智平台，发出贵州省求贤若渴最强音，奏响招才引智主旋律，密集引进了一批高、精、尖、缺的高层次人才。

　　据统计，“十二五”期间，贵州省引进各类高层次人才1.3万人，其中，引进博士2500余人，约占现有博士总数的60%。

　　搭建平台，充分发挥人才效用

　　先后成立贵州省大数据产业研究院、贵州省创新驱动发展研究院等新平台30余个，设立院士专家工作站59个，建成国家级重点实验室2个、省级重点实验室49个、博士后科研流动(工作)站43个、高技能人才培训基地57个、技能大师工作室62个、2个国家级和11个省级专业技术人员继续教育基地、省级人才基地91个、创客空间25家等一大批创新创业平台载体，为充分发挥人才效用创造有利条件。

　　汇聚智力，凝聚发展新动能

　　积极组织开展“万名专家下基层”、“专家贵州行·基层行”等系列活动，累计下基层专家3万余名，邀请300余位院士、专家赴黔实施智力帮扶，服务近千个项目，帮助基层解决1000多个技术难题，培训人员近10万人次，受益群众近百万人，有力促进了地方经济社会快速发展。

　　已在组织实施的“海内外百名博士后贵州行”活动，促成清华大学、北京大学、中国科学院、四川大学、电子科技大学以及中国留日同学总会的138名博士后来黔。他们将深入50多家项目需求单位，对100多个项目开展技术指导、重点课题攻关和人才合作商洽。

　　科学评价，激发人才活力

　　对入选贵州省“百千万人才引进计划”的“百人领军人才”“千人创新创业人才”，引进当年分别给予个人100万、50万的奖励；对引进贵州省工作具有博士学历学位及以上的高层次人才，按照相应层次分别给予100万、60万、15万的住房补贴；鼓励科研人员创新创业，出台了八条激励措施，引导广大科技工作者把论文写在大地上；深化职称制度改革，按照重业绩、重能力、重贡献的要求，修订完善职称评价标准；大力开展民营经济组织职称评审工作，一大批业绩突出、具有较高水平的民营经济组织专业技术人才脱颖而出，激发了人才干事创业活力。

　　政策倾斜，引导人才流向基层

　　坚持开展乡镇事业单位人员万人招聘计划；实行职称评审向基层倾斜；在全国首家建立基层人才工作津贴；加强对基层人才的培养力度，培训基层专业技术人才100万余人次。通过采取一系列向基层倾斜的优惠政策，基层人才队伍不断发展壮大，“下得去、上得来，留得住、能发展”的基层人才队伍建设新机制初见成效。

　　人才白皮书，指导新时期工作

　　面对新常态、新形势，全省人才需求呈现出新特点。在此背景下，由省委组织部牵头，省人力资源和社会保障厅联合省社科院，就如何打造人博会升级版、如何引导高层次人才服务同步小康等问题进行分析和研究，并产生了重要研究成果——《贵州人才发展白皮书(2017)》。

　　《贵州人才发展白皮书(2017)》包括“新常态下贵州经济形势及其特征”“贵州人才发展概况”“贵州经济发展对人才的需求分析”“人才发展战略和人才队伍建设目标”等六个部分，不仅对全省人才工作进行回顾、展示五年工作成效，还对2017年人才需求进行分析和预判，对人才发展面临的问题和困难、机遇和挑战也作了深入的探讨。

　　展望未来，大力实施六大举措

　　为加快推进全省人才工作，不断创优人才发展环境，省人社厅将从六个方面抓好《关于深化人才发展体制机制改革推进守底线走新路奔小康的实施意见》的落实：

　　一是进一步落实好有关人才政策。结合贵州省产业发展需求和人才队伍建设实际，落实好资金扶持、职称评审、社会保障、配偶安置等方面的政策，努力形成政策落地的比较优势和组合优势，提高引才核心竞争力。

　　二是努力推动人博会常态化运行。建立人博会重点联系单位沟通机制，为重点联系单位实施精准服务，确保对象精准、措施精准、效果精准，提升人才工作的精准度和实效性；凝聚人博会重点联系单位力量，形成汇聚合力服务人才工作的生动局面。组织好专家服务基层、“海外高层次人才贵州行”等人博会常态化活动，更好地服务贵州经济社会发展。

　　三是创新现有人才培养路径。通过选派本地科研骨干赴国内高端科研平台、研发机构、研发团队进修培训等方式，培养一批本地人才骨干队伍。

　　四是积极探索柔性引才新方式。积极推动市场主体和科研机构探索共建博士后研究院，搭建产学研融合平台，更好地实现科技成果转化。推动省内科研单位与国内外对口高水平科研单位合作，打造科研联合体，进一步提升贵州省相关科研单位的科研能力。采取项目合作和课题合作的方式，加强与省外人才团队的工作合作，探索“离岸团队”“人才飞地”等柔性引才方式。

　　五是努力打造全方位服务的“人才驿站”。推进人才“一站式”服务，丰富人才精神生活，解决人才实际困难。

　　六是积极推动建立人力资源服务产业园。引进培育人才和人力资源中介机构、培训机构，促进人力资源产业集聚，形成人力资源产业链。(记者：王雨 梁圣 来源：贵州日报)