龙里县环保局党组认真履行“一岗双责”，切实落实党风廉政建设责任制

　　（一）党组履行主体责任制

　　2015年，县环保局党组按照县委、县政府和县纪委统一部署，以开展“三严三实”教育实践活动为契机，转变思想观念，改进工作作风，规范行政行为，提高工作效率和服务水平，扎实开展政风行风、党风廉政建设工作，推动该局各项工作的落实。

　　1.加强组织领导，层层落实责任。落实党风廉政建设责任制，主体是关键。局党组按照县委、县政府的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，召开了12次党组会、12次中心组理论学习会议和24次中层以上干部会议，对党风廉政建设和作风建设建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》和《2015年党风廉政建设和纪检监察工作要点》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。组织召开党风廉政建设工作会议，总结2014年工作和部署2015年工作，层层签订了党风廉政建设责任书。同时，研究制订《2015年度绩效考核办法》，将党风廉政建设列入责任制考核范围，与其他工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核；加强对党风廉政建设的监督检查，与工作业绩、年终考评、奖惩待遇紧密挂钩，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

　　2.严肃党的纪律，确保政令畅通。党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“守纪律、讲规矩”党风廉政警示教育月活动，落实单位一把手讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。组织观看警示教育片、参观县警示教育基地、邀请县委党校常务副校长授课等，防止职务犯罪，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。深入开展廉政文化建设，举办“环保局三严三实、党建、廉政建设宣传栏”，在领导班子成员办公室悬挂“勤政廉政”宣传画，建设勤政廉政文化走廊，建立环保局道德讲堂，促进广大干部职工铭记“全国环保系统六条禁令”、中央及省州和县作风建设等有关规定，进一步规范环境执法人员的执法行为，使所有执法人员切实做到依法行政、文明执法、廉洁高效。组织开展“德行龙里——一路有你（礼）”、“三严三实”、“守纪律、讲规矩”主题演讲，并参加机关工委组织的“三亮一创”活动，激发环保干部职工的使命感和责任感。积极参加学习县委宣传部征文活动，增强干部职工勤廉为民的意识。

　　3.科学干部选拔任用，优化环保队伍。党组认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，进一步规范管理和建设高素质环保队伍。制定《龙里县环境保护局中层干部民主推荐工作方案》，明确规定提拔条件和用人标准，使后备干部培养锻炼与干部轮岗有机结合。开展干部选拔任用、干部轮岗交流、“一报告两评议”、全员绩效考核等工作，民主推荐、提拔任用中层干部4人，并对干部选拔任用工作及新提拔任用中层干部进行民主评议，激发全体干部职工干事创业的活力。

　　4.改进工作作风，切实维护群众利益。党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。深入开展“合力扶企，实干圆梦”行动，主动为基层解疑答惑，走访企业15家，上报排查出的问题3个，并按时办结合力扶企办交办的问题；加强服务型党组织建设，推进服务窗口、服务岗位为民服务创先争优。加强环境信访工作，健全《12369环保举报热线值班制度》，严格执行应急值班制度，每个月定期实行“信访调处日”制度，由领导亲自坐班，及时帮助群众解决环境信访纠纷；高度重视龙里网络议政平台的网民留言，第一时间派员调查处理，共处理网民投诉3件，并及时予以回复；开展“阳光行动局长在线”活动，圆满解决3件受理案件。加强提案议案办理工作，明确组织领导、工作原则、办理程序及办理时限，办理答复人大建议2件、无政协提案件，办结率100%。

　　5.强化监督制约，规范权力运行。党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《县环保局议事规则》，制定党组会议和局长办公会议流程，进一步规范领导班子决策行为，提高民主决策水平。按照县委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。加强对领导干部从政行为的监督，由纪检监察室牵头不定期组织开展党风廉政责任制专项督察。构筑防腐倡廉体系，严格落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度，深入推进廉政风险防控机制建设。继续健全分权制衡相关制度，修订《行政处罚自由裁量权定量标准》等文本，强化建设项目审批、环保执法检查、环保排污收费等领域的权力制衡，行政执法行为更加规范，行政决策更加科学合理。严格执行公务接待“六个严禁”和“三严四禁”规定、遵守GPS公车管理制度和公车改革要求，全力控制“三公”经费支出，今年公务接待费用减少5.57%，自觉抵制铺张浪费、借机敛财等不良风气，正确行使党和人民赋予的权力。

　　6.加强班子建设，提高整体素质。党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，制定《2015年干部职工理论学习计划》和《党组理论中心组2015年理论学习计划》，严格执行学习考勤制度和请假制度，积极组织机关理论学习会，保持每月至少一次的频率，形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚。坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。深入开展民主评议工作，制定《2015年民主评议工作实施方案》，通过接受人大、政协委员监督，建立环保监督员队员，邀请社会各界人士，召开民主恳谈会等途径，虚心听取意见和建议，不断改进工作作风。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合县委组织部开展了领导班子及领导干部年度考核工作，党组书记在考核工作会议上作述职述德述廉报告，其他领导干部作了书面述职述德述廉报告，并将领导班子和领导干部年度工作实绩进行公示，接受群众评判和监督。

　　（二）党组书记履行“第一责任人”职责

　　2015年以来，党组书记严格执行中央和省委、州委、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。

　　1.重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会、中心组学习组织班子成员学习党的十八大和十八届三中、四中全会、中央、省、州、县纪委全会、习近平总书记的系列讲话精神，认真落实中央、省州县党风廉政建设工作的有关要求，召开党组会听取党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。自觉落实单位一把手讲党课制度，通过回顾我们党领导人民取得革命胜利的辉煌历程和改革开放取得的巨大成就，使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。

　　2.落实党风廉政建设责任制。认真落实《2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，督促相关科室站队对县环保局牵头和协办的重点任务和工作责任进行分解和细化，责任到人。自觉落实《局长办公会议议事规则》，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。组织召开全局党风廉政建设工作会议，总结2014年工作、部署2015年党风廉政建设工作，与局各单位负责人签订党风廉政建设责任书,同时对局单位部门贯彻和落实中央和省委、州县委党风廉政建设工作提出具体要求。

　　3.践行“三严三实”。集中力量解决建筑施工噪声、非法排污、餐饮油烟等群众反映强烈的热点难点问题，不断加强环境执法监管，开展错时执法行动、“雷霆行动”系列专项行动，强化联合执法，发挥环境监察大队作用，严厉打击环境违法行为，2015年以来，下达《责令改正违法行为决定书》31份，下达《环境监察执法通知》123份，处罚企业19家，下达处罚金额70.3万元，责令停产整治1家，征收入库排污费69.5万元。加强信访投诉处置工作，开通环境信访网络受理平台，开展领导包案、领导信访调处日、“阳光局长在线”等活动，解决了一批夜间施工、非法排污、垃圾焚烧等热点难点问题。全年共办理人大建议、政协提案2件，受理环境信访、投诉54件，及时回复率100%，群众满意率95％以上。

　　4.自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。坚持“德行龙里—一路有你（礼）”为先，自觉遵守廉政纪律。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项”和州委“九项规定”、县委“七项规定”，坚决执行公务接待“三严四禁”有关规定，有效控制“三公”经费支出。自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱花公款。不断强化廉洁从政意识，家庭中时常提醒廉洁要求。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。