三峡工程综合效益充分发挥 不利情况未超或优于预期

　　在本月14日三峡工程开工建设20周年纪念日到来之际，记者从三峡工程建设运营方及相关专家获悉，三峡工程投入运行11年来，特别是连续5年成功实施175米试验性蓄水以来，工程运行越来越好，综合效益充分发挥。同时，经过治理，三峡工程的一些不利影响正呈减小趋势，情况未超或优于预期。

　　目前，三峡工程建设任务已基本完成，三峡升船机是唯一的在建项目。今年7月，国务院已启动三峡工程整体竣工验收工作。记者从中国长江三峡集团公司了解到，随着三峡工程多次实现高水位运行和水库调度不断优化，三峡工程的防洪、航运、发电、抗旱等多重功能已全面达到预期水平。

　　防洪是三峡工程的首要功能。自古以来，长江水患一直是中华民族的心腹之患。长江最近一次给中下游地区造成惨重损失是在1998年，当时中下游五省共计死亡1562人，直接经济损失2000多亿元。三峡工程建成运行后，下游最险的荆江河段防洪标准提高到百年一遇。2010年和2012年，长江两次发生大洪水，最大流量均超过1998年峰值，但三峡工程拦洪削峰40%，江水平稳流过中下游地区。

　　三峡工程的通航效益显著。三峡建坝蓄水以来，库区水变深变缓，从坝址湖北宜昌到重庆660公里的航道条件大大改善，昔日浅滩、暗礁密布而不夜航的川江实现了全年全线昼夜通航。同时，航运成本降低，库区航运业迅猛发展，使长江成为名副其实的黄金水道。

　　三峡工程的发电效益巨大。三峡电站装机容量2250万千瓦，是世界最大水电站和清洁能源生产基地，电站运行11年来，累计发电超过8000亿千瓦时。三峡电被输送到华中、华东、华南和西南地区，惠及九省二市。

　　三峡工程还具有抗旱补水功能。每年冬春长江枯水期，长江上游来水大幅减少时，三峡水库便加大泄量以补充长江中下游生产生活用水，成为蓄丰补枯的“水资源银行”。

　　然而，三峡工程有利有弊。泥沙淤积、地质灾害、生态影响等问题一直是国内外关注的焦点。如何做到趋利避害，是摆在国人面前的重大课题。

　　水利部长江水利委员会总工程师、中国工程院院士郑守仁说，得益于长江上游加强水土流失治理和兴建水利工程，原先人们担心的三峡水库泥沙淤积情况比预计的好很多。实测数据显示，2003年至2013年，三峡水库年均入库泥沙量和淤积量都只有论证值的40%左右。

　　三峡工程试验性蓄水阶段性评估项目组组长、原中国工程院副院长沈国舫院士则认为，今后三峡水库的泥沙淤积会进一步缓解，三峡水库可以在100年内维持200亿立方米的库容。

　　近年，三峡库区和西部地区发生地质灾害活动后，不少人将其与三峡工程相联系。对此，郑守仁指出，三峡地区自古就是地质灾害多发区，随着三峡建坝蓄水，局部库岸可能产生失稳和再造，这是所有水库在蓄水初期都会遇到的情况。但由于库岸治理工程效果良好，以及库区建立了全覆盖的监测体系，库区沿线地灾风险管理能力大大提高，近年未发生因地质灾害造成的人员伤亡。

　　国土资源部的监测数据显示，三峡工程2003年首次实现135米蓄水以来，特别是经过2008年以来的连续多次175米试验性蓄水运行，库区已度过滑坡高发期，地质状况总体趋于平稳。

　　三峡工程对库区生态以及生物多样性的影响，也是人们关注的热点之一。但目前从陆生生态系统来看，三峡库区陆生脊椎动物不仅可以主动迁离库区，而且在库区以外有广泛分布，不存在灭绝危险。对于珍稀陆生植物，有关部门采取了种质资源保存、植物园保存、野外迁地保存、就地保护等措施。

　　监测资料表明，库区及相关区域的生态环境质量总体良好，与蓄水前相比基本保持稳定。库区长江干流水质总体保持在Ⅱ、Ⅲ类水平；生物多样性得到有效保护；水库未对周边区域气候产生明显影响，三峡工程生态环境影响未超出论证的预测范围。 (记者吴植、梁建强、李思远)