赵克志:不断谱写贵州人民政协事业新篇章

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

不断谱写贵州人民政协事业新篇章

——在贵州省庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话

(2014年9月26日)

赵克志

    同志们、朋友们:

    今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。会议的主题是,学习贯彻习近平总书记“9·21”重要讲话精神,在党中央的坚强领导下,始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,广泛凝聚改革发展的智慧和力量,开放创新、奋发有为,书写好中华民族伟大复兴中国梦的贵州篇章!

    9月21日,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话,全面回顾人民政协光辉历程,系统总结人民政协工作的宝贵经验,明确提出新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求,深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。总书记的重要讲话,站在实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,充满了中华民族伟大复兴的历史责任和担当精神,展现了对中国特色社会主义政治发展道路的坚定自信和坚强决心,蕴含了总书记治国理政、经世济民的雄才伟略,顺应了人民群众热切的期待,吸引了世界关注的目光。讲话立意高远、锐意创新、内涵丰富、博大精深,丰富和发展了中国特色社会主义理论,是指导人民政协事业和社会主义协商民主发展的纲领性文件,为中国特色社会主义民主政治建设指明了方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提出了明确要求,作出了全面部署。我们要把学习贯彻总书记重要讲话作为一项政治任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断健全社会主义协商民主制度,让社会主义民主充满生机活力,努力开拓人民政协事业发展新境界。

    1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神,回顾人民政协走过的历程,我们更加深刻认识到人民政协具有鲜明的中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,在党和国家政治生活中具有不可替代的重要作用,必须坚定不移地坚持下去。

    1951年7月,贵州省召开了第一届各族各界人民代表协商会议,代行省人民代表大会和全国政协地方委员会职权,为推动土地改革、清匪反霸、恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权和稳定大西南政治局面作出了重大贡献。

    1955年2月,中国人民政治协商会议贵州省委员会正式成立。在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下,省政协在完成社会主义改造,开展社会主义建设,推动“三线建设”等方面发挥了重要作用,为推进贵州省各项建设贡献了力量。

    中共十一届三中全会以后,随着全党工作重心转移到经济建设上来,全省各级政协组织和广大政协委员始终坚持围绕中心、服务大局,在深化农村改革、推动经济体制改革、扩大对外开放、推进西部大开发等方面作出了积极贡献。

    中共十八大以来,省政协认真贯彻落实中央精神,按照中共贵州省第十一次代表大会决策部署,主动适应形势任务的新变化,顺应各界群众的新期待,紧紧围绕全省改革发展大局,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚和传递推动贵州经济社会发展的正能量,各项工作有特色、有亮点、有创新。

    在此,我代表中共贵州省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

    历届中共贵州省委高度重视人民政协工作。2006年,中共贵州省委出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》,2011年出台了《关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见》,领导和支持省政协开展工作,每届省委都召开全省政协工作会议,省委省政府领导亲自领衔督办政协提案,认真听取和吸纳政协提出的意见建议,推进人民政协参政议政深入开展,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。

    当前,新的形势和任务对人民政协工作提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,坚持与时俱进,强化创新意识,切实增强做好新形势下人民政协工作的紧迫感、责任感和使命感,努力推动人民政协事业实现新发展。

     一、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

    习近平总书记在“9·21”重要讲话中,对人民政协工作提出了五个方面的要求,我们要深刻学习领会。做好贵州省的人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民政协的性质定位,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主,在五个方面抓好贯彻落实。

    第一,坚持中国特色社会主义制度优势和特点,就一定要增强道路自信增进政治认同。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度的生命力,就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的,人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”我们要深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,不断夯实参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础。人民政协是中国特色社会主义制度的重要组成部分,要准确把握人民政协的性质、地位和作用,自觉接受中国共产党的领导,不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

    贵州省在加强中国共产党领导的多党合作方面进行了积极探索,特别是在毕节试验区取得了显著成效。总书记指出:“全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联长期支持,广泛参与,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验,充分体现了社会主义制度的优越性。”我们要进一步在多党合作服务改革发展实践中探索新经验,进一步增进各党派的政治认同,凝聚多党合作、共襄伟业的强大合力。

    第二,坚持紧扣改革发展献计出力,就一定要积极为推动贵州改革发展出实招谋良策。习近平总书记指出:“我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期,全面深化改革,不断解放和发展社会生产力,推动各项事业全面发展,更好改善和保障人民生活。”人民政协集中了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,是促进经济社会发展的重要力量,必须把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,为贵州改革发展出谋划策。

    长期以来,省政协紧紧围绕省委省政府的中心工作履行政协职能,提出了许多有重要价值和影响的意见建议。近年来,省政协主动对接党委政府的中心工作,扎实开展了企业发展环境状况、领导干部法治能力建设等调研,组织了工业强省、城镇化带动、生态文明建设、“三大片区”扶贫攻坚、“9+3”教育计划、“多彩贵州·最美高速”等视察,开展了耕地保护、无公害绿色有机食品产业大省建设等重要专题协商,为贵州发展出了实招、献了良策。各级政协要继续坚持这些好的经验和做法,紧紧围绕主基调主战略的实施,在开放创新的大产业、大平台、大通道及体制机制等方面,调查研究、建言献策,提出更多有见解、有分量、有价值的意见建议。

    各级党委政府要委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,积极采纳政协组织和政协委员提出的真知灼见,真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受人民政协的监督,依法保护好政协委员的民主监督权利。

    第三,坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,就一定要坚持协商于决策之前和决策实施之中。习近平总书记指出:“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道。”各级政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

    我们要把政治协商纳入各级党委政府的决策程序,坚持协商于决策之前和决策实施之中,凡是涉及全省经济社会发展等重大问题,都要纳入协商内容,听取政协意见。省委要研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的具体制度,界定和细化具体的内容、形式、渠道、程序等,拓展协商内容,丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳和落实反馈机制,更加活跃有序地组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络协商、远程协商等新形式,提高协商成效。

    第四,坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量,就一定要发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用。习近平总书记指出:“统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,只有发挥好加强联系、协调关系、促进和谐的作用,才能在实现中国梦中作出应有贡献。

    各级政协要加强同包括新的社会阶层在内的全体社会主义建设者的联系,鼓励和支持各民主党派、各人民团体、各界别人士积极参政议政。加强同民族宗教界代表人士的联系,发挥他们在团结不同民族、不同宗教信仰的群众方面的重要作用。

    加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,为贵州扩大对外开放、促进祖国和平统一贡献力量。进一步完善界别活动和政协委员活动机制,及时聚合、准确表达各界别、各阶层群众的利益诉求,不断扩大政协工作的团结面和影响力。要充分发挥位置超脱、联系广泛、亦官亦民、上通下达的特点,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,不断壮大各界人士共同致力于贵州经济社会发展的力量。

    第五,坚持推进履职能力建设,就一定要使人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。习近平总书记指出:“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”结合贵州实际贯彻总书记的要求,各级政协组织和广大政协委员要提高四个方面的能力。

    要提高政治把握能力,自觉维护各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真贯彻落实党委的重大决策部署。要提高学习研究能力,在视察、调研、提案、反映社情民意等各项工作中,始终要以敏锐的眼光,站在大局的高度超前思考,抓住事物的本质建言立论,做到了解情况实、反映问题准、解决办法好。要提高联系群众能力,创新群众工作方法,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题,反映人民群众的意见和要求,发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力,在政协的各种活动和工作中,要坚持民主协商、平等议事,尊重和包容不同意见的存在和表达,支持各种意见的交锋交流交融,切实营造民主、活跃、求实、宽松的环境和氛围,使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道。