中医药行业进一步开放市场准入：赋予优先考虑权扶持中小微企

      5月7日，记者从国家中医药管理局获悉，《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）已经正式发布作为我国首个关于中医药产业的国家级规划，《规划》通过开放市场准入、新项目投融资优先、鼓励社会资本积极参与到中医药健康服务产业。 

        鼓励社会资本参与  

        为了鼓励社会资本参与，该政策也多举措齐发力，以加快中医药行业的发展步伐。 

        为进一步放开社会资本进入中医药健康服务领域的市场准入门槛，《规划》规定，凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。 

        同时，《规定》也指出，对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。 

        在加大投融资引导力度方面，《规定》不仅赋予社会资本投融资相关项目的优先考虑权，还积极鼓励各类社会资本扶持该领域的中小微企业。 

        政策频发力促发展  

        针对于中医药产业的重要原料，国务院办公厅不久前印发了由工信部、中医药局、发改委、科技部、财政部、环境保护部、农业部、商务部、卫计委、食药局、林业局、保监会等12家部委局联合制定的《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》，对我国中药材资源保护和中药材产业发展进行了全面谋划，以促进中医药产业的健康发展。 

      “作为我国首个关于中药材保护和发展的国家级专项规划，参与制修订规划的部门有10多个，对中药材产业和中医药事业的健康可持续发展，深化医药卫生体制改革、保障人民用药安全、提高人民健康水平，促进农民增收和生态文明建设，具有十分重要的意义。”多年来对中药资源有着深入研究的全国中药资源普查试点技术专家组组长、中国中医科学院副院长黄璐琦如此说道。 

        此外，有媒体表示，备受关注的《中华人民共和国中医药法》也有望在年内公布，这无疑将为中医药产业的发展提供法律保障。 

        值得注意的是，为推进中医药健康服务发展，《规划》也提出，将继续实施一系列保障措施：一要加强组织实施，各地区、各部门要加大投入，统筹协调，抓好落实；二要建立中医药健康服务行业组织，发挥行业组织作用；三要完善标准和加强监管；四要加快人才培养；五要营造良好氛围，营造全社会尊重和保护中医药传统知识、重视和促进健康的社会风气。

        推动中医药“走出去”  

        中医药产业发展是国家“走出去”战略的重要组成部分。“大力推进中医药服务贸易，吸引境外来华消费，推动中医药健康服务走出去”也是《规划》明确提出的七项重点任务之一。 

        该《规划》还强调，中医药行业参与到“一带一路”建设中来。《规划》指出，充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药养生保健服务、积极参与“一带一路”建设，深化医药卫生体制改革，促进相关制造产业转型升级，全面发展中医药事业。 

        其实，中医药已被纳入我国国家外交战略的一部分，党和政府领导班子人员也多次在公开场合表示，要扩大并加强中国与其他国家之间中医药领域方面的国际合作。 

        此外，中医药产业的发展潜力巨大。根据《规划》提出的目标，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，提供能力大幅提升，技术手段不断创新，产品种类更加丰富，发展环境优化完善，成为中国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。          （记者周勇刚  见习记者李艳芳）