仁怀倾力奏响“三农”“富民曲”
新华网贵州频道8月31日电 在党的群众路线教育实践活动中,仁怀把抓好“三农”工作作为“率先全面小康”的基础性工作,增投入、强基础、建园区、兴产业、抓生态、促调整、强统筹、抓落实。“三农”工作持续健康发展,农业农村经济呈良好发展态势,为“率先全面小康”奠定了坚实基础。夏季粮油喜获丰收。预计夏粮产量为8万吨,油菜籽产量1.41万吨,上半年农民人均纯收入实现4072元、农业增加值4.13亿元。
夯实基础 积蓄蝶变能量
作为典型的“立体农业”市,仁怀地形地貌复杂,人多地少,土壤类型多样,气候、土壤、植被等垂直差异较大。农业基础薄弱,如何夯实农业发展基础,实现农业增效、农民增收是仁怀面临的重大课题。
仁怀立足资源优势和产业基础,以促进农民增收为核心,按照“市场化运作、商品化生产、企业化管理”要求,巩固提升有机高粱产业,突破商品蔬菜生产,扩大生态畜牧养殖规模,积极发展精品水果、花卉苗木和生态观光农业,全面提升农业发展质量和效益,带动全市农业农村经济持续健康发展。
同时,仁怀加强领导,市委、市政府成立了以书记、市长任组长,市四家班子分管联席领导任副组长,相关部门负责人为成员的农业农村暨扶贫开发工作领导小组,负责组织协调、督促指导农业农村工作,制定农业农村工作意见,明确年度目标任务,主要任务和具体措施,层层分解落实任务,签订责任状,确保农业农村工作有序开展。
仁怀加大“三农”投入。今年,仁怀本级财政安排农投资金4000万元,安排新农村建设资金2亿元,安排扶贫专项资金5000万元,用于农业农村发展。同时,全面落实政策性支农投入。完善制度,强化监管,及时足额兑现农业综合直补、良种补贴等惠农政策,确保各项政策性支农投入落到实处,充分保护和调动农民生产积极性;加大信贷融资力度,分别各注资2亿元,组建农业投资公司和水务投资公司,开展农业基础项目、产业项目和水利基础项目等的投融资、建设管理、经营和开发,破解投入难题,年度融资7亿元以上,保障农业园区建设、水利三大会战及造林绿化资金需求;开展信用乡、信用村创建,确保金融机构投放信用贷款6亿元以上,支持季节性农业生产、龙头企业和产业发展资金需求。
按照“围绕园区实际配套、围绕产业发展配套、围绕客商需要配套”的原则,已累计整合涉农部门资金1.1亿元,将基础设施、产业发展、农业装备、科技推广等项目打捆组装于园区,优先扶持企业。同步实施产业园区观光步道、机耕道、水利建设项目23个,概算投资2.5亿元。已竣工项目6个,完成投资6217万元,建成机耕道13公里、整治沟渠7.6公里,灌溉渠2.6公里,水池15口,观光步道3.4公里、河道绿化、行道绿化25公里,其他项目正抓紧推进。
一串串飘红的数据,稳扎稳打的基础设施建设成就,为我市现代农业的腾飞积蓄了蝶变正能量。
农业园区 焕发勃勃生机
在仁怀苍龙街道水塘村农业综合开发示范园里,干净整洁的机耕道两旁,玉米、红高粱、马铃薯、生态烟长势喜人,整个园区呈现出一派产业兴旺、生机无限的喜人景象。苍龙街道工作人员赵煜介绍说,当地农民将农作物套种,每亩可以实现纯收入六七千元,真正实现了农业增效、农民增收。水塘村农业综合开发示范园的建成,是仁怀市夯实农业农村基础,技术先进现代农业园区的一个缩影。
为加强农业园区建设,今年,仁怀委托西南大学编制茅坝有机高粱示范园区和苍龙综合产业示范园区规划,已通过评审,两个园区成为省级园区。同时制定农业园区招商引资优惠政策,对投资额度超过5000万元的给予“一企一策”优惠。瞄准行业重点企业、龙头企业招商,市委、政府主要领导亲自带队到省内外开展招商引资,协议引进企业7家,签约资金8.6亿元,5家企业已落地建设,另有2家企业即将落地。并及时兑现扶持政策,对企业土地流转方面,按照田每年每亩300元、土每年每亩200元标准给予连续4年扶持。
为切实为园区建设提供组织保障,市委、市政府把园区建设纳入年度综合考核,设立市乡两级园区办或指挥部负责具体工作,重点项目实行一个项目一个指挥部,一把手直接调度、分管领导具体抓,组建专抓队伍,与建设单位同步开展工作,实行旬调度、月通报、季例会,确保园区建设有序高效运转。强化服务保障。一方面,对项目规划、用地、环评等手续实行一次性研究、一站式审批、全程免费代办。另一方面,依托当地老同志、老党员和村级组织,把临时党支部、劳务协会、合作社组建在项目上,有效组织劳务用工,化解矛盾纠纷,确保项目顺利推进。
去年,仁怀筹资1亿元加快园区建设,今年融资投入2.5亿元,用于配套扶持、基础设施建设和产业发展等方面。另外,本级财政出资2亿元组建仁怀市农业投资开发有限责任公司,负责农业园区投资、融资、建设、经营和开发,正在对接落实2.5亿元的园区建设融资计划,以保障园区建设需求。
仁怀把农业园区作为结构调整的主战场,围绕果蔬、花卉苗木、核桃、茶叶及生态养殖等产业,通过财政奖补,加快土地流转,发展规模经营,实现引进一个企业,培育一个主体,带动一项产业。今年上半年新增流转土地8000亩,新增商品蔬菜3000亩、花卉苗木1000亩、蓝莓猕猴桃等经果林1000亩;下半年还将新增1万亩茶叶。同时加快发展特色产业,将核桃、黄花、刺梨等特色种养产业布局在园区,通过“政府引导、项目扶持、农户实施”和“公司+基地+农户”、“专业合作社+基地“等形式,加快发展区域特色产业。建成3万亩核桃产业园,巩固2万亩刺梨和学孔万亩黄花。