记者体验韩国环保：细节处理得当 环保政策随行

原标题：记者体验韩国环保：细节处理得当 环保政策随行

国际在线消息（记者 杨宁）：伴随中国经济和社会建设取得的巨大成就，为此付出的环境、资源等方面的代价也在时刻敲响警钟。与大多数发展中国家一样，韩国也曾经历过“先污染后治理”的过程。那么，韩国有哪些先进的经验 可以为我们实现“美丽中国”提供借鉴？日前，记者杨宁跟随“第三届网络意见领袖和媒体精英代表团”赴韩进行探访。

在韩国，人们经常自豪地称汉江是韩国创造经济飞速发展的源泉。因此，记者体验韩国环保经验的第一站就选在环境部所属的汉江水环境研究所。这里的水系监控和净化系统保证了首尔2500万人使用上纯净的生活水。汉江流域管理局局长李英熙介绍说，针对汉江流域的水资源保护，相关部门成立了专项管理基金，从1999年至今已经筹集4.8万亿韩元。其中40%用于环境基础产业，20%用于土地购置，20%用于支持居民项目，剩余的则用于其他水质改善项目。对于记者感兴趣的20%土地购置问题，李英熙解释说，“购置土地的目的主要是限制开发行为，购置之后大量种植树木和绿草，以改善环境。在购置前，国家认可的土地评价师会对水源保护地进行调查，了解当地的交易价格，之后会与土地出让人进行协商，不会因为涉及环保在价格上会有优惠。”

根据韩国《水源地保护法》规定，凡是处于上游水源的地域，一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施，对林木不得乱砍滥伐。几年前，有一家企业在汉江的某个岛上私自倾倒垃圾，被揭发后该企业被迫关闭。此后，汉江流域再没出现垃圾倾倒场。十几年来，虽然污水处理厂及周边酒店数目成倍增长，但如今的汉江水质仍能保持在上世纪90年代原有水平。

水资源保护仅是韩国环保一个方面，在土壤环境管理上，首尔市制订了《废弃物管理条例》，规定凡是在公园内乱扔废弃物的人，最高罚金为100万韩元（约合6千人民币）。 此外，为了减少用于焚烧和填埋垃圾，韩国早在1995年便实行了“垃圾从量制”，也就是不可回收、只能通过填埋和焚烧等处理的垃圾按数量来进行收费。记者拜访韩国环境部长官尹成奎时，他专门介绍了这一措施。“可以说我们是利用了市场经济环境下，民众不想浪费钱的做法。不可回收的垃圾要放在特定的垃圾袋里，这样的垃圾袋并不是很贵，以四口之家来算大概每月3到4千韩元，但是韩国主妇们为了避免额外支出，尽力分拣出可以免费回收的垃圾。这样用于垃圾焚烧和填埋的垃圾总量减少，从而也减少了对环境的污染。”尹成奎说。

近两年，因居民担心污染问题，PX项目工厂在中国屡屡受挫。而韩国PX项目工厂却是加大马力进行增产。对此，韩国政府与环境部门采取了那些手段，来缓解居民的忧虑呢？尹成奎介绍说，韩国仁川地区也曾出现过小规模针对PX工厂的抗议事件，但经过专家调查取证，透明地公布环境安全的结果，一部分居民对结果表示了尊重的态度。尹成奎说，政府对企业也会有相应的约束，目前的法律仍在完善。“如果一个企业给当地居民生活带来环境污染，名誉会大幅度下降，并要进行高额补偿，因此企业比较注重这方面的问题。此外，韩国正在计划出台相关法律进一步约束企业行为。如果居民认为受到px项目污染，可以要求企业提供相关证据，企业有义务证明自己进行了有效管理，而不是让居民证明工厂的污染问题。”

虽然中韩两国的社会制度、经济发展水平、文化背景不同，而且短短的几天并不能全景了解韩国的环保，但一些细节的处理、政策的指导也许可以给急需改变环境污染现状的我们一些启发。