贵州省供销社综合改革转型初探：对接互联网+
“老供销”,一个时代的回忆
修文电商服务运营中心
玉屏贵农网线下体验店
三大改革领域●
拓展经营服务领域,强化为农服务功能
推进基层社改造,夯实为农服务基础
创新联合社治理机制,完善行业指导体系和经营服务体系
文/ 本报记者 赵勇军 图/ 本报记者 芦晓娟
五大改革目标●
基层组织体系 经营服务网点达2万个,基层社乡镇覆盖率达100%,农村综合服务站行政村覆盖率达100%
新型农业经营主体 农民专业合作社1万家,龙头企业50家,重点市场100个
社有企业改革 资产总额达150亿元,所有者权益达50亿元
农村电子商务 建设10000个村级电商综合服务站、100个市县电商运营服务中心,线上交易量达50亿元
农村合作金融 全省70%县(市、区)供销社开展农村合作金融服务
春天,唤醒了生机,放飞着希望。
三月,行走在黔中大地,一幅幅“供销人”描绘的美丽画卷正徐徐展开:一家家农村电商在山村小寨落地生根,一辆辆“供销物流”车穿梭于田野乡间,一个个“三位一体”新型合作社服务千家万户……
刚刚过去的一年,全省供销社系统认真贯彻落实中发11号文件精神,以“改造自我,服务农民”为统领,以推进综合改革为契机,以发展农村电商、创新农村金融服务体系、积极探索“三位一体”新型合作经济模式和筹划组建供销集团为抓手,完美收官。
去年,全系统累计完成商品购销465亿元,同比增长20%；汇总盈利4.03亿元,主要商品化肥销售269.66万吨,增长7.98%。
曾经辉煌无比,而后跌入深谷。在由计划经济向市场经济转型过程中,贵州供销社系统和全国整个行业一样,面临严峻挑战——
原有的统购统销、专供专营、独占市场的优势逐步丧失,再加之体制僵化、管理落后、包袱沉重等一系列问题,业务不断萎缩,发展举步维艰。
新常态、新机遇。原本根植于农村的“老供销”迎来了生机勃勃的新春天——
2015年3月,党中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,提出供销社要努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台；今年2月,省委省政府专门下发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,对我省供销社改革发展明确了目标任务、政策措施。
春雷初响,激人奋进。
“三位一体”综合合作社
● 创新流通方式:
“老本行”接上互联网
流通是供销社的“老本行”,当“老供销”遇上青春年少的农村电商,究竟会碰撞出什么样的火花?
玉屏供销社回答:“互联网+流通”。
玉屏供销社依托引进的贵州农特安生态农业服务有限公司,一方面加强与省供销联社的对接,将农特安电商平台接入省社组建的“贵农网”农村电商综合平台；另一方面,挖掘和组织本地特色产品农产品上线交易,拉动“黔货出山”和“农产品进城”。
“去年冬天新店乡312亩蔬菜丰收了,成片的蔬菜堆在地里无销路。通过电商平台,我们将其全部卖了出去。”玉屏自治县供销社主任杨林很自豪。
为打通“网货下乡、黔货出山”通道,按照“县乡村站点全覆盖”的要求,玉屏自筹资金500余万元建立了县级电子商务营运中心。同时,建立了田坪镇和朱家场镇两个乡镇电商服务站,70个村级站点。依托县乡村三级电商服务站体系,组建物流配送中心,发展同城配送。
3月16日,在玉屏城关供销合作社众联物流公司配送点,货架上整齐地摆放着大白菜、胡萝卜、圆包菜等新鲜蔬菜；分拣区、保存库、发货区等功能分区十分明显。
“目前,公司在全县四镇两乡开设营业网点50多家,日吞吐量超过20吨。开通了玉屏至广东、广西、云南等地专线,把农产品卖到全国。”公司负责人张恒菘说。
目前,玉屏电商体系已经拥有合作伙伴50余家,自营基地20余个,配送车5台,已直接向学校、机关、厂矿企业、农产品超市等配送农产品的单位30余家。仅2015年,累计销售额达762万元,其中,线上销售220万元,线下销售542万元。
依靠农村电商平台,供销社在卖出农产品的同时,还将传统的农资供应及庄稼医院服务由线下做到线上,引导农业社会化服务步入在线时代,农民可以足不出村订购农资、农药,获得施肥配方农技咨询服务。
据统计,截至去年9月底,全省供销系统累计销售化肥239.11万吨,实现销售额49.75亿元。
修文县供销社在久长镇建设了农资电子商务城,配套建立了修文县农村电商仓储配送中心,每天由中心的专用配送车将农户订购的农资、农药等生产生活资料配送到全县各个村寨,方便千家万户。
同样的做法在遵义、铜仁、安顺以及修文、息烽、习水、湄潭近40个市县展开。目前,威宁、雷山、麻江等地,网络布局推进也很迅速。
如今,全省供销社系统已建立农村电商网点827个,有着“贵农网”标签的农村电商在黔中大地遍地开花；此外,已建配送中心306个,发展庄稼医院1701个,各类农民专业合作社5529个,带动农户54.1万户。
●开放合作领域:
“一条龙”拉通全服务
“从农资配送到技术服务,再到产品销售和互助金融都有一条龙服务,太省心了!”黔西县金碧镇供销社杨勇种植农民专业合作社负责人杨杰说,与供销社合作,让专业合作社少走了很多弯路。
2015年4月,黔西供销社大胆开放合作领域,以金碧供销社杨勇种植农民合作社为依托,建立生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型合作社,采取以合作社、村委会、农户三方联管的合作模式组建联合社,开启了供销合作的新篇章。
由联合社免费提供皂角苗、技术指导和产品回收,村委会负责后续监督管理,农户提供土地和劳动力,皂角投产后,利润分配比例为:联合社占20%,村委会占10%,农户占70%。
到今年2月底,合作社种植面积已发展到7000余亩,入社社员增加到510户,建成一个80亩的药用皂角树苗圃种植基地,带动全县种植面积达2万多亩。解决农村就地就业1600多人,实现助农增收1200万元。
黔西县供销社主任杨巍介绍,除生产合作外,还开展了以生产资料需求为基础的供销合作,供销社以低于市场的综合价格向专业合作社供应化肥、农药、农膜等农用物资。
春耕在即,金碧镇杨家店村民杨生举在合作社选购肥料,“这里的尿素63元一包,比外面便宜了5块钱。不仅车费省了,买着还放心!合作社真是又回来了!”他家10亩地还以土地入股的方式加入合作社,去年分红4100元。
2015年,县供销社就为社员减轻负担15万元,既确保合作社社员提高种植积极性,又推进了供销合作体系建设。
同时,以信用为基础,组建社员资金互助社,为社员提供资金互助服务,解决合作社‘季节性’资金需求。
2015年,黔西县社股金服务部累计调剂股金855万元,调剂用于扶持农业生产的股金685万元,占股金调剂的82%,彰显了新型合作社服务“三农”的作用。
松桃供销合作社通过成立长兴生态茶叶专业合作社、兴办农村电商精准扶贫服务点,组建股金服务部,创建了长兴堡镇“三位一体”新型合作社,初步形成“三位一体农村电商平台站点 贫困户”模式。
目前,合作社已带动周边3个乡镇8个村种植茶叶4000余亩,年均吸收临时务工人员9000人次,其中贫困户432人次,年均支出劳务工资85万余元。
●拓宽服务体系:
做大做强社有企业
社有企业是供销社的经济基础,也是为农服务的主体。社有企业不能发展壮大,为农服务就是一句空话。
余庆县构皮滩镇供销社在这方面闯出了一条新路。
上世纪90年代初,构皮滩供销社在市场经济大潮下,一度受到冲击,怎么办?
遵循市场规律、从自身实际出发,在县供销社的支持下,构皮滩供销社采取因地、因社制宜,灵活多样地进行供销合作社系统社有企业改革改制。
盘活资产,到市场上赚钱。该社通过招商融资方式,拆除闲置的仓库占地,建成一座近8000平方米、44间门面、309个摊位的农贸综合市场。
“这样一来,就吸纳了省内外常驻商家250户,每年租金都在20万元以上,解决了该社8名职工的再就业,可谓一举多得。”构皮滩供销社主任冯平说。
同时,该社立足现有茶叶基地资源,全力改造柏果山茶厂基地。通过品种改良和苦丁茶种植,很快使这个老茶场焕发新生机。
之后,又陆续对太平茶场和白岩茶场进行了改良,选聘该社下岗职工为生产工人,新增一套制茶生产流水线。
目前,以现有的茶叶基地为依托,开展茶叶种植、加工和销售等业务,新组建了构皮滩茶业有限责任公司。
公司现有员工18人,有茶园1200亩,销售收入315万元,实现利润10.96万元。
在社有企业壮大的同时,构皮滩供销社不忘为农服务之根本。
立足供销社实际,突出农业生产资料组织供应,近3年来,构皮滩供销社共储备各类化肥2856吨,帮助农资供应量占到市场销售总量的90%。
除此之外,该社还先后牵头组建余庆县回龙村苦丁茶专业合作社、余庆县富民油菜籽种植营销专业合作社等8个专业合作社,入社农户达980户,农民社员占专业合作社社员总数的98%。
围绕“三位一体”新型合作社的构建,发展社员,服务于民。目前,构皮滩、花山回龙股金服务部吸纳社员股金1528万元,调剂股金718万元,助农成效明显。
市场在变,企业也要变。
目前,省供销社正构建社有企业的强大支撑服务体系:盘活现有资产,组建集团,向市场要效益。
发起设立总规模为10亿元的“贵州供销合作产业投资发展基金；依托已有的农村合作金融组织,积极筹办供销合作银行。
不仅如此,他们还与人保等多家保险公司合作,将供销社打造成农村保险市场的中坚力量；并与韩国农协洽谈合作,将进一步推动实质性合作。
“通过一系列组合拳,我们有理由相信,全系统千亿元产值、省集团百亿企业目标的实现指日可待。”贵州省供销社党组书记、主任苗宏对未来信心满怀。
他表示,将努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军。
时来天地皆同力。
从春天起航,可以预见,一幅更为精彩宏伟的画卷,将在深化供销合作社综合改革的征程中渐次展开。
综合电商平台
农村合作金融服务
贵州省供销社党组书记、主任 苗宏 为“三农”追梦扬鞭
一年之计在于春。去年3月,党中央、国务院出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》,拉开了供销社新一轮综合改革的序幕。
一年来,省委、省政府对供销社的改革发展倾注关心、给予厚爱。省领导多次深入基层供销社调研,为加快改革提供了强有力的指导、支撑。
一年来,全省供销社系统干部职工夙兴夜寐、追梦扬鞭,按照省委省政府的总体部署,把发展农村电商作为重振全省供销体系的总抓手,打造了“贵农网”综合电商平台,探索形成了贵州独有的普惠全体农户的公益性农村电商模式；在省级层面启动了生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合合作社建设工作；创造性地开展了社员股金、资金互助等多种形式的农村合作金融服务。
在2015年度全国供销系统综合业绩考核中,我省荣获一等奖,位列第13位,实现了历史性突破。
又是一个春天,省委、省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(黔党发〔2016〕5号文件),召开全省供销社综合改革发展电视电话会议,吹响了我省供销社综合改革决战决胜的冲锋号。
全省供销人将以“努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”为目标,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神,做好“五个围绕”、做到“五个助推”:
一是围绕“大数据”战略,着力打造“贵农网”综合电商平台,助推黔货出山。确保三年内实现村级电商综合服务站、物流配送行政村全覆盖的发展目标,真正让农民“贵”起来。
二是围绕“大扶贫”战略,着力发展“三位一体”综合合作社,助推精准扶贫。“十三五”期间,力争通过农民专业合作社带动10万户贫困人口脱贫致富。
三是围绕供给侧结构性改革,着力提高优质农产品供给能力,助推同步小康。以调结构、上规模、创品牌为主线,培育发展、规范提升全系统各类优质农产品生产基地和农民专业合作社,努力做足做优供销系统农产品。
四是围绕农村金融改革,着力开展合作金融服务,助推“三农”发展。目前,全省供销系统已累计为社员调剂股金超50亿元。
“十三五”期间,我们将着力构建独具供销特色的农村合作金融服务体系,为广大农户提供近在身边的金融支持。
五是围绕为农服务实力的提升,着力组建供销集团,助推社有企业做大做强。推进各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,推动横向联合和纵向整合,争取通过5年努力,实现全系统千亿产值、省集团百亿企业的目标。
回首过去的辉煌,回眸取得的成绩,我们固然可以欣喜,也应当自豪,但我们更清醒地看到,我们没有值得骄傲的本钱,没有盲目乐观的资本,没有歇脚喘气的时间,深化供销社综合改革刻不容缓、势在必行,贯彻落实好《实施意见》,我们义不容辞、职责所在。全省供销社系统一定会不辱使命,全力拼搏,以大干、快干、实干、善干的成效,交出改革发展的精彩答卷。
