全省民政工作电视电话会议召开
22.01.2015 16:35
本文来源: 民政厅
会议通报了各市（州）人民政府与省政府签订的《贵州省养老服务目标责任书》完成情况，毕节市、六盘水市、黔西南州、桐梓县、凯里市作经验典型发言，慕德贵副省长与各市（州）、贵安新区管委会、仁怀市、威宁县政府负责人签订2015年《贵州省民政专项工作目标责任书》，省民政厅副厅长甄燕驰通报2014年民政目标考核完成情况。
慕德贵肯定了2014年全省民政工作取得的成绩。他指出，围绕经济社会发展大局，全省民政系统坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断创新载体、改进方法、强化举措、狠抓落实，在保障和改善基本民生、创新社会管理、灾害救助等方面发挥了重要作用，取得了明显进展。
慕德贵强调指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的民政工作意义重大，全省各级民政部门要把握重点、创新思路，努力开创民政工作新局面。
一是要围绕保障基本民生，努力发挥民政的托底作用。要补全社会救助短板，继续提高城乡低保标准，高度关注低收入群体。二是要围绕加强和创新社会管理，努力发挥民政的基础性作用。要在培育社会组织、夯实社区平台、壮大社工队伍三个方面上下功夫。三是要围绕改革增活力，努力发挥民政的稳定机制作用。要重点突出大局思维、底线思维、务实思维。四是要围绕保障供给，努力发挥市场在民政领域资源配置的决定性作用。要做好简政放权、转移职能、激发活力三件事。五是要围绕规范引领，努力发挥民政在法治建设中积极作用。应着力推进民政立法、提升民政干部依法行政能力和开展执法整治三项工作。
今年，全省各级民政部门要大力实施“五项行动”：一是大力实施防灾减灾救灾能力提升行动。统筹推进检测预报、灾害防御、应急救援体系建设。二是大力实施乡镇行政区划改革成果转化行动。督促检查撤并后乡镇城乡基础设施和公共服务建设情况。三是大力实施养老服务业培育行动。加快出台《推动社会力量兴办养老服务业的若干政策措施》，营造平等竞争、公平竞争的市场环境。四是大力实施服务国防建设行动，广泛开展双拥革命传统教育，努力打造一批巩固军民鱼水深情、促进融合发展的双拥共建典型，推动我省双拥工作再上新台阶。五是大力实施干部素质提升行动，通过督查转变作风，解决队伍中“疲、软、散、推、拖”等懒政懈怠问题。
慕德贵要求，要狠抓工作落实。要以“五项行动”为抓手，负责的工作要上心、用心、尽心，做到心中有想法、手中有办法、层层分解责任，层层传导压力，坚定不移抓落实、不遗余力地抓落实。要强化目标管理。要对照硬指标，拿出硬措施、硬办法，狠抓目标化管理、精准化调度。要抓好规划衔接。要以全面完成十二五规划为准绳，对标对表，查缺补漏，计划早安排，工作早部署，项目早启动，有针对性采取措施，努力完成“十二五”规划目标任务，统筹谋划，远近结合，精心编制“十三五”规划。要推进精细化管理。要推进民政工作信息化、目标任务项目化、工作责任体系化、督查落实制度化。要加强协调配合。加强与有关部门的良好协作，主动协调，无缝衔接。
丁治学厅长的报告指出，2014年，全省各级民政部门认真贯彻落实省委、省政府和民政部的工作部署，围绕主基调主战略，落实总要求，经深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以深化改革为动力，以加快发展为主线，围绕中心、服务大局，攻坚克难，奋发进取，扎实工作，圆满完成既定目标任务，民政事业发展取得新成绩。全省城市低保月平均保障标准从2013年的352元提高到398元，农村低保年平均保障标准从1841元提高到2125元，增幅分别达13.07%和15.4%。向74.93万农村低保季节性缺粮户发放粮食4881.48万斤。全省48.03万城市低保对象和416.8万农村低保对象基本生活得到保障。全年各级民政部门共支出自然灾害生活救助资金10.19亿元；发放衣被62.21万件（床）、粮食8.57万吨、救灾帐篷4974顶，紧急转移安置受灾群众79.12万人次，重建和修缮因灾倒损民房2.39万户4.12万间，救助受灾群众479.65万人次。成功召开了全省养老服务业发展大会暨招商引资推介会。资助建设26个公办养老机构、54个民办养老机构、137个日间照料中心、53个社区服务和居家养老项目、1247个农村幸福院项目。全省养老床位增至12万张，每千名老人拥有养老床位增至23张。将22567名孤儿纳入保障范围，发放孤儿基本生活保障资金1.3亿元。举办首届慈善项目推介会，达成慈善合作项目70个，合作项目款物达2.54亿元。全年累计销售福利彩票21.32亿元，比上年增长6.38%。发放各项抚恤补助经费10.58亿元，惠及26.23万优抚对象；为17616户优抚对象修建、改建住房4.5余万间；为4000余名残疾军人、在乡老复员军人、“三属”人员开展巡回医疗和短期康复疗养；组织6500余名退役士兵参加各类职业培训，推荐4000余名退役士兵安置就业，就业率达60%以上。顺利完成第九届村（居）委会换届选举，“海选”、直选率分别提高到38.6%和54.8%；新建城市社区服务站396个、农村社区服务站3449个，完成率分别为110%和368%，新建成193个社区服务中心。改革社会组织管理制度，省级直接登记“四类”社会组织共172家；积极引导社会组织参与社会服务，全省各类社会组织向省开展的“扶贫日”活动捐赠资金达4亿元。完成32个县（市、区）乡镇行政区划调整调研审核，撤并乡镇187个，撤乡设镇3个，建街道办事处9个。新增16个县为火化区，火化率提高到32%，县（市、区）所在地实现集中规范治丧全覆盖 。
报告指出，2015年我省民政工作的总体思路是，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，按照民政部和省委、省政府的部署，坚持以深化改革为统领，以加强法制建设为抓手，服务大局，着眼民生，加大工作力度，加强创制创新，加快工作步伐，锐意进取，奋力攻坚，努力完成“十二五”规划目标任务，持续开创民政事业发展新局面。主要从六个方面做好今年的工作。
一是着眼于有效筑牢基本民生防线，进一步深化城乡社会救助体系改革。要深入贯彻落实《社会救助暂行办法》和我省实施办法；持续完善城乡低保动态管理机制，扎实开展低保提标和年度核查工作，确保城乡低保标准提标增幅10%以上；推进医疗救助制度建设，在全省范围内全面开展重特大疾病医疗救助工作，提高重特大疾病医疗救助标准，住院救助封顶线不低于3万元；推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，重点救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到70%；
二是着眼于高效应对自然灾害，进一步深化防灾减灾救灾体制改革。完善防灾减灾制度；强化灾害应急处置，规范灾害救助工作，确保受灾人员在灾后12小时内得到初步救助；积极探索防灾减灾救灾体制改革；全面推进防灾减灾救灾能力提升，推进创建一批综合减灾示范社区和一批城乡应急避难场所。
三是着眼于充分满足特殊群众服务需求，进一步深化适度普惠型社会福利体系改革。完善养老服务事业和产业发展机制；加大养老服务产业招商引资力度，加快引导社会资本进入养老服务领域，确保各类养老床位达到15.5万张，每千名老人拥有养老床位数达到30张；继续完善老年人福利制度，推进70%以上在县建立高龄老人补贴制度。
四是着眼于促进军民深度融合发展，进一步推动双拥优抚安置改革。进一步完善双拥工作机制，健全完善优抚保障机制，深入推进退役士兵安置改革，加强烈士褒扬工作，加强军供站和光荣院建设。
五是着眼于加强创新社会治理，进一步深化基层民主管理和自治服务体系改革。完善社区服务网络，深化基层自治，深入推进社会组织登记管理制度改革，建立直接登记与双重管理相结合的混合型登记制度，创新发展社工和志愿者服务。
六是着眼于适应经济社会发展，进一步深化专项行政事务管理体系改革。进一步调整优化县域行政区划布局；继续保持殡葬改革强力推进态势，力争年内实现所有县(市、区)周边区域、重点旅游乡镇、工业园区全部划定为火化区，火化率达到35%；积极推进未成年人社会保护试点工作。
各市（州）人民政府、贵安新区管委会、仁怀市、威宁县、凯里市、桐梓县人民政府分管民政工作的领导，民政局（社会事务管理局）局长、办公室主任，省民政厅及省老龄办各处（室、局）、厅直属事业单位主要负责人，省委组织部、省发展和改革委、教育厅、公安厅、国土资源厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、卫计委、林业厅、省水库和生态移民局、省国家税务局、省地方税务局有关负责同志在省主会场参加会议，各县（市、区、特区）政府分管民政工作的领导、民政局局长和有关部门负责人在各县（市、区、特区）分会场参加会议。
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22.01.2015 16:35
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