贵州：高规格全覆盖真帮扶点对点解难题稳增长
高规格全覆盖真帮扶点对点解难题稳增长
——贵州省开展“双服务”大行动促进工业经济加快发展纪实
作为贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列政策措施的重要举措,贵州省以服务带督查,开展服务企业服务项目大行动,促进工业经济稳定增长,保持就业和社会稳定,特色鲜明,成效明显。
面对复杂严峻的经济形势,省委、省政府审时度势、果断决策,省委书记多次批示,省长亲自挂帅,副省长上阵齐抓,省、市、县三级联动,进企业生产车间、入项目建设现场,点对点服务,实打实帮扶,通过开展服务企业服务项目大行动,促进工业企业提速增效,推进工业项目加快建设,推动工业经济健康快速发展,确保完成全年工业发展目标任务。
省级“9+1”服务工作组突出抓“点”,扶“大块头”,啃“硬骨头”；市、县两级服务工作组重点抓“面”,按产值大户、利税大户、用电大户、生产下滑等情况分类梳理、分类服务,避免挂一漏万,做到“大”“小”齐抓,全程跟踪服务。
4月中旬,省政府主要领导率先带领服务工作组分赴瓮福、开磷、盘江、水矿集团等国有企业,拉开全省服务企业服务项目大行动的帷幕。
紧接着,省、市、县三级联动,各级服务工作组对全省5200户规模以上工业企业和1010个投资3000万元以上重点工业项目实现全覆盖。市、县级服务工作组还将服务对象延伸到规模以下工业企业和与民生息息相关等方面的工业项目。
截至6月18日,省服务工作组开展服务企业服务项目大行动20次,走访130户重点企业和项目,收集问题389项,解决落实288项；市、县两级开展服务企业服务项目大行动2846次,走访6179户企业和项目,收集问题3574项,解决落实1908项。
“双服务”突出“定目标、提要求、共同干”,高度重视节点目标的完成,针对各地实际提出具体工作要求和指导意见,共同谋对策、解难题,保证各项目标任务按进度推进。1至5月,全省规模以上工业增加值(500万口径)完成1371亿元、同比增长17.1%；工业投资(50万口径)完成1574亿元、同比增长25.4%。其中省国资委监管企业累计实现营业收入877.3亿元,同比增长13.3%,比1至4月提高6.4个百分点。
实践证明,工业增加值和工业投资增速大幅攀升,标志着全省服务企业服务项目大行动取得初步成效。
破解难题 注重实效
紧紧围绕当前经济运行的突出问题,省、市、县各级服务工作组想企业之所想、急企业之所急,解企业之所困,极力为企业生产经营营造良好环境。
企业生产经营成本一直备受关注,用电大户更是如此。经过服务工作组的努力协调,黄果树铝业、双元铝业、金兰伟明铝业等企业直供电问题得到妥当解决,企业生产经营稳定。
截至目前,全省已签订5家电厂对5户电解铝企业的90亿度直供电协议,预计全年可成交60亿千瓦时直供电量,直接为用电企业节省成本3亿元以上。
黔希煤化工30万吨/年煤制乙二醇项目、贵州芭田生态工程公司煤电磷一体化项目等作为全省“四个一体化”重点项目,从进场开工建设以来一直把资源配置作为头等大事来抓。可喜的是,在开展“双服务”大行动中,经服务工作组多方努力协调,问题得到顺利解决。
安顺电厂三期核准、重庆惠工实业(集团)有限公司沃尔沃建筑设备西南再制造中心项目用地指标等问题,也在“双服务”大行动中得到及时解决。
毕节、六盘水、黔西南等地服务工作组还围绕稳住煤炭等支柱行业目标,组织赴四川、云南、广西等省区开展专项对接活动,有针对性地帮助煤炭企业拓展省外市场。
认真听、仔细看,收集问题,及时协调,重在落实,省、市、县各级服务工作组形成联动机制,极力为企业和项目排忧解难。
省经信委牵头组织召开钢铁产需企业合作衔接会,帮助首钢水钢公司等企业拓展省内市场,提升产品省内配套率；组织开展华北、东北、华东、华南四个片区医药招商等推介活动,帮助医药企业拓展省外市场,提升企业应对市场风险能力。
经省、市、县服务工作组多方协调,贵州股权金融资产交易中心在铜仁成立办事处并与部分挂牌企业签署《合作协议》,构建铜仁通向资本市场的平台,建立融资服务长效机制,解决企业融资瓶颈问题,这一典型做法值得借鉴。
建立机制 树立典型
省政府办公厅最近下发《关于建立协调解决“企业问题”长效机制的通知》,切实帮助协调解决企业发展中面临的实际困难和问题,把全省服务企业服务项目大行动不断推向深入,进一步形成企业为基、政企互动、推动发展的良好氛围。
通过建立省协调解决企业问题联席会议制度,原则上每月召开一次专题会议,会商研究解决企业反映的问题,并在全省工业经济运行高度会议上通报。针对法律、法规、规章明确规定办理时限的问题,按照“急事急办、特事特办”的原则在最短时间尽快办理。
省服务企业服务项目大行动办公室结合实际,建立工业经济运行调度与服务企业服务项目大行动工作调度相结合的“双调度”制度,及时针对经济运行中的突出问题有针对性地开展服务工作,力争将服务工作落到实处,出实招、见实效,实现精细化调度与精准化服务有机结合。
与此同时,切实加强与各市(州)、省直有关部门的沟通协调,形成工作合力,完善工作机制,推动服务企业服务项目大行动逐步实现常态化、制度化、规范化,不断提高服务工作质量与效率,更好更快地解决更多企业问题。并在认真总结服务企业服务项目大行动成效及实施经验的基础上,深入挖掘并宣传工作亮点和典型事迹、典型单位、典型人物,进一步营造全社会聚焦工业、关心企业、支持企业的良好氛围。(袁天志)