努力书写贵州基层社会治理新篇章

创新社会治理 共享美好生活

努力书写贵州基层社会治理新篇章

　　近日，赤水市公安局驻天台镇星光村网格警员为村民调解邻里纠纷。王长育 摄（贵州图片库 发）

　　求木之长者，必固其根本。

　　近年来，贵州省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和创新社会治理的重要指示精神，以人民为中心，不断加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力把贵州建成全国最平安的省份之一。

　　安其居、畅其行、乐其业……主动顺应人民群众对平安美好生活的新期待。“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省政法系统扎实开展了扫黑除恶专项斗争等“1+4+1”政法重点工作，以实施创新社会治理三年行动计划为着力点，加快推进制度创新、流程再造，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建全要素社会治理网格化服务管理体系，基层社会治理催生新气象，秩序与活力并行不悖，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

　　 促善治 夯实和谐之基

　　“只跑一个地方就把事情解决了，好几个单位接待，有调解员给我们主持公道，真的很感谢。”不久前，贵阳市民张燕从当地一家房地产公司顺利拿到退房款后，特意赶到贵阳市综治中心致谢。

　　走进一扇门，能解万家忧。在贵阳市综治中心，生活中遇到大小事，只要拨打12345热线，无论身在何处，立即会得到相应的处置。

　　聚焦城市、乡村治理难点与痛点，聚焦群众操心事烦心事揪心事。2020年以来，全省政法系统推出“一中心一张网十联户”三位一体建设，作为推进市域社会治理现代化的重要载体工程，加快推进制度创新、流程再造，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系，激活了社会治理“一池春水”。

　　目前，贵州的市、县两级综治中心机构编制落实率分别达89%、75%，每万人配备专兼职网格员52名，形成“党小组+网格员+十联户”网格治理铁三角。

　　“有事就找周姨。”在贵阳市花溪区黄河街道华阳社区，居民常把这句话挂在嘴边。

　　周姨本名周碧英，今年66岁的她，是社区里出了名的热心肠，身兼社区巡逻队志愿者、调解员，也是华阳社区第一批志愿“十联户长”。她服务管理15户人家，上至帮居民维权，下至铲除“牛皮癣”……在热心周姨带动下，虽处开放式小区的华阳社区，近一年来未发生一起盗窃事件，并实现了矛盾不出社区。

　　社区、村是最小的“战区”，是最前沿的阵地，也是社会治理水平的“晴雨表”。像周姨这样的“联户长”，成为了基层社区、村自治的重要力量。

　　坚持共建共治共享，让人民群众“唱主角”，治理工作“事半功倍”。“一中心一张网十联户”机制，有效破解综治工作单打独斗、信访维稳多头指挥、群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。截至目前，全省已建设县级综治中心91个、乡级1464个、村级16770个。

　　 强法治 铸牢“平安之盾”

　　“十三五”时期，全省政法战线又继续深入推进防范化解重大风险，扎实开展“1+4+1”重点工作，什么问题突出，就整治什么问题，确保人民群众生命财产安全。

　　重点突出，扫黑除恶“务清务净”——

　　子弹从眼前飞过，他们毫不畏惧，死死摁住犯罪嫌疑人；黑恶势力送钱送物威逼诱惑，他们全然不顾，将涉黑团伙一网打尽……

　　这是在深入推进为期三年的扫黑除恶专项斗争中，我省政法干警无所畏惧的生动缩影。

　　把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。按照“清到底、清干净”的要求，全省一体推进大案攻坚、打“伞”破“网”、打财断血，同步加强行业整治和基层治理，深入推进“六清行动”。三年来，全省共侦办涉黑案件200余起，涉恶案件590余起，打掉的涉黑组织数量超过前20年的总和。

　　压茬推进，命案防控撕掉垫底标签——

　　落实命案防控14条措施，建立动态监测预警、重点矛盾纠纷防控、重点时段命案防控三个机制，实行一案一倒查问责，有效防止“民转刑”案件。全省命案发案数同比下降33.33%，每10万人发案数低于全国平均水平，现行命案继续保持全破。

　　扫除毒害，禁毒“大扫除”成效显著——

　　全省部署开展为期三年的禁毒“大扫除”专项行动，提出“挖根、断脉、破网”总要求，实现现有吸毒人员数和外流贩毒被打击数同比分别下降23.22%、51.05%。以涉毒贫困人员脱毒脱贫集中攻坚创新举措，实现涉毒贫困人员脱贫率排全国第一位，实现基层平安建设与脱贫攻坚的有序协同。

　 　“善政良治” 共享美好生活

　　春日，每一个阳光明媚的日子，贵州人总爱用“安逸”的乐活状态来回应“美好时光”。

　　而对于极不平凡的2020年来说，这样的“好时光”来之不易。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。

　　果断决策，立即部署。短时间内，一张横向到边、纵向到底、覆盖省市县乡村五级的联防联控网络覆盖至贵州的每个角落，守护人民群众的生命安全。

　　那一刻，“十三五”时期形成的党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系得到实战检验，经历住了一场大考，全民共建共治共享的社会治理格局再次彰显其特有的力量。

　　疫情发生后，毕节市大方县凤山村网格员，民间德高望重、调解能力强的乡贤寨老一起加入抗疫大战中，录制防控宣传小视频，在当地群众的手机上广泛传播。

　　这样的案例，在我省不胜枚举。

　　共建共治激发基层活力、增强群众获得感。毕节市纳雍县持续发展新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，为当地经济社会发展奠定了坚实基础。

　　此外，“十三五”期间，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，成为全省政法系统思与行的命题。全省政法系统主动拥抱现代科技，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，推动新时代政法工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　深入推进“互联网+”催生的社会新变革，智慧法院、智慧检务、智慧司法正在贵州兴起……平安建设正在打响一场效率革命，人民群众在各个案件中愈发感受到公平正义。

　　从大数据出发，省检察院创建了案件智能研判系统，全面、真实、客观地记录每个案件办理情况，并进行数据量化分析，为保障案件质量提供了制度“铁闸”。

　　…………

　　2020年，群众安全满意度分别达99.41%和98.55%。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。创新社会治理，努力夯实“中国之治”的根基，贵州正不断交出新答卷，书写新篇章。“十四五”已启航，期待基层治理这汪活水，更好地滋润贵州老百姓，让百姓生活更加安逸。（记者 何永利）