汇川区支部建设新模式激发基层党建“新活力”

    新华网贵州频道８月１８日电  在党的群众路线教育实践活动中，汇川区优化党支部设置、细化职责任务和构建保障激励机制，着力解决党组织办公阵地紧缺、职责任务单一、班子成员无待遇、整体作用发挥不明显等问题，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

    优化党组织设置，助推当地经济发展。在将辖区党员人数50人以上，情况复杂和经济发展任务重的村级党支部升格为党总支的基础上，充分考虑地域、项目建设、产业发展等因素，重点探索分片分领域建立党支部。在涉及园区、高铁、汽车商贸城等项目较为集中的乡村，将项目涉及到的村民组划为一片，建立项目联合党支部，共同协调推动项目；对花卉盆景、乡村旅游、杨梅种植、生猪养殖等产业发展较为集中的村民组，重点按产业类别分片建立党支部，并引导和帮助他们成立产业合作社和协会组织，最终实现把党支部建立在产业合作社和协会上。1-7月，全区根据工作和产业发展的需要，先后建立28个以工程项目、花卉盆景、乡村旅游、种植、养殖等为主的特色片区党支部，新增经济发展合作社和协会8个，引导756户产业户走上了“支部+协会+农户”或“支部+协会+基地+农户”的发展模式，使辖区特色产业在一定程度上形成了发展合力，壮大了发展规模。

    细化职责任务，缓解镇村工作压力。采取组织推荐和召开党员、村民组长、村民代表推选的方式，把一大批群众反映好、威望较高、致富带富表率好和善于做群众工作的党员选进支部班子。通过下发文件，对片区党支部工作任务和支部书记、班子成员工作职责进行了明确规范，指出片区党支部除做好支部日常工作外，必须协助村支两委完成辖区项目征地拆迁、违法建设管控、产业发展规划、美丽乡村建设、矛盾纠纷排查调处等21项工作，改变了过去村级下属党组织主要以党内活动开展为主的工作格局，使村下属党支部工作直接延伸到村、组日常事务工作中，从而有效减少镇村两级工作负担，明显缓解了当前镇村干部不足制约工作开展的问题。汇川区董公寺镇随着遵义市中心城区的不断扩大和遵义国家级经济技术开发区众多发展项目的落户，仅2014年辖区就有市、区重点在建项目73个，平均每一名国家正式干部和民选村干部挂包重点项目就在1个以上，干部工作任务十分繁重，工作推动十分乏力。辖区片区党支部的设置和有效运转，较好地配合镇村两级完成征地拆迁650户1200亩、拆除违章建筑5500平方米、处置矛盾纠纷376起等众多工作，实实在在地减轻了镇村两级干部的工作负担和压力。

    构建保障机制，力促党组织作用发挥。为确保片区党支部各项工作有序开展，区镇村三级在人、财、物方面给予充分保障。在活动阵地上，明确规定片区党支部办公场地不得低于30平方米，由区、镇、村两级协调辖区闲置厂房、学校教室、自然村办公楼和项目指挥部办公室予以解决，确保每个片区党支部办公阵地、有活动室、有牌子、有党旗。在经费保障上，一是将片区党支部工作经费列入年度财务预算，由镇村两级共同承担，工作经费根据片区党支部服务面积、服务人口数、服务党员数和重点项目的多少具体确定，原则上每个片区党支部年工作经费不低于10000元，用于党支部日常活动开展和工作运转；二是将片区支部班子成员工作补贴费用列入村级工作经费预算，由村集体经济积累资金进行保障，原则上片区党支部成员每月工作补贴不低于500元；在激励机制上，鼓励有条件的村参照村干部补贴待遇增长机制，建立片区党支部班子成员工作补贴自然增长机制，激励党支部班子成员积极工作，认真履职；同时，每半年由镇村两级组成考核组，对片区特色党支部班子成员履职和党支部工作落实情况进行综合考核，对考核成绩在90分以上的党支部给予表彰激励，增强党组织和班子成员的责任感、荣誉感。今年“七一”期间，先后有8个片区党支部和21名优秀共产党员荣获区、镇两级表彰。(李成美)