《半月谈》：增援未脱贫县 贵州三种模式“火力强”
增援未脱贫县 三种模式“火力强”
据新华社北京5月9日电 5月10日出版的第9期《半月谈》将刊发记者段羡菊、刘智强、罗羽采写的文章《增援未脱贫县,三种模式“火力强”》。全文如下:
朝着6月底实现所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件的目标,贵州省大力抗疫的同时,整合已脱贫县区积累的优势资源,对9个未摘帽深度贫困县和本省剩余贫困人口超过1万人的3个已摘帽县,进行火线增援。多种帮扶模式在山乡各显神通,扶贫效果显著。黔东南模式: 增援19名乡党委第一书记
黔东南苗族侗族自治州从江县是贵州未脱贫9个贫困县之一,加勉乡为该省20个极贫乡镇之一。一段时期,这个乡精准扶贫存在干部作风飘浮、推进工作缓慢的现象。2019年,乡党委书记因脱贫攻坚中履职不力、工作作风不实等问题被撤职。
如何通过选人用人扭转被动的脱贫攻坚局面?2019年7月,黔东南州从2018年脱贫出列的本州6县,选拔19个优秀的乡镇党委书记,提拔为副处级干部,然后直接分派到从江县的19个乡镇、街道,担任第一书记,为本乡镇、街道脱贫攻坚第一负责人。原来的乡镇、街道党委书记协助开展工作。
从镇远县报京乡党委书记提任的杨胜海,在多部门支持下,很短时间内就打开了工作局面。基层干部反映,他思路清晰,作风雷厉风行。刚开始大家对短时期推进加勉乡437户人畜混居改造有畏难情绪,但在他周密组织、严格督促下,如期完成任务。
跨县调任已半年的杨胜海分析,下派从江任职的第一书记有三个工作优势:一是便于统筹,身为副处级干部,比正科级的乡镇、街道党委书记更能发挥引领作用；二是有经验,他们过去打赢过脱贫攻坚战,业务能力强；三是工作可以放手,州里的干部不像县里的干部,开展工作时不怕冒犯一些科局的利益。铜仁模式: 组织产业力量增援深贫县
铜仁市沿河自治县尚有贫困人口6612户20239人。今年初,铜仁市统筹该市9个区(县)和铜仁市高新区、大龙开发区的力量,聚焦产业帮扶,助力沿河自治县决战决胜脱贫攻坚。
在沿河自治县淇滩镇檬子树村,由万山区对口援建的竹荪加工厂即将建成投用。万山区支持沿河自治县脱贫攻坚工作队副队长姚承汶告诉半月谈记者,万山区将脱贫攻坚经验丰富的副区长等派到沿河对口的淇滩镇、夹石镇开展工作,成立资金保障组、人员保障组、农产品销售组、产业项目建设组、企业帮扶组、督查督办组6个小组,全力推进沿河自治县脱贫。
姚承汶认为,各区县派到沿河自治县的精兵强将,对扶贫政策的标准、产业发展等把握非常准。大家都拿出了看家本领,投入真金白银,将各自最核心、效益最好、带动效应最强的优势产业项目带到沿河。
石阡县人大常委会副主任王刚强告诉半月谈记者,石阡县援建沿河自治县谯家镇蛋鸡养殖场项目总投入1000万元,养殖场建成后可容纳蛋鸡养殖10万羽,可解决贫困户10至15人就业。从2021年起,每年净利润中的50%可分红给贫困户及村集体。
铜仁高新区、大龙开发区则发挥各自企业较多的优势,通过提供上千个就业岗位、开设扶贫车间等方式,对各自对口支援乡镇开展帮扶。六盘水模式: 选调有经验督战队员增援一线
六盘水市水城县虽已实现脱贫摘帽,但由于贫困人口超过1万人,仍是贵州省督战重点县之一。为此,六盘水市将过去督战更早脱贫的六枝特区、盘州市的督战队集中派遣到水城县。
六盘水市政协副主席、市驻水城县脱贫攻坚前线指挥部副指挥长包崇刚介绍,督战队成员都是政策把握精准的“通才”“多面手”,转战水城后工作得心应手。
六盘水派驻水城县督战队共分为12个督导组。第七督导组的负责人童宇告诉半月谈记者,各督导组不仅对地方扶贫干部工作进行查漏补缺,还帮助水城县培养出100多名脱贫攻坚“业务通才”。当下,正是水城县脱贫攻坚吃紧的时候,督战队正进一步加大督战力度,防止干部们精神懈怠、精力转移,保证巩固好脱贫成果。
在水城县委副书记王崇立看来,这批从六枝、盘州转战而来的市级督战队,对助力水城县脱贫攻坚起到了至关重要的作用。“第一,他们经验丰富,对政策了如指掌,帮助我们理清了扶贫思路,应用于扶贫一线的措施更加具体、精准、有力。第二,他们是市级督战队,对扶贫一线干部传达压力和责任时比县级更加有力,‘约谈’和‘处罚’力度更大,乡镇和村级干部闻令而动、闻风而行,积极担当作为。第三,所谓‘当局者迷,旁观者清’,他们找问题、找弱项、找短板更加精准,同时帮我们分析成因、找准症结、对症下药,提高了扶贫质量。”
[责任编辑: 邓娴 黄勇]