南昌：整治为官不为动真格 21个单位被核减编制

新华网南昌７月１６日电（记者沈洋、陈毓珊）公职人员上班时间网购、炒股、玩游戏，不仅本人要受处罚，还要倒查单位领导，甚至核减单位编制。去年９月以来，南昌市共查处为官不为案件８６起，问责２２７人，２１个单位被核减了编制。

２０１４年９月，南昌出台《国家工作人员“为官不为”“为政不廉”行为问责暂行办法》，明确了对干部作风问责的５类３８种情形，对领导干部和国家工作人员执行不力、监管缺位、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛和索拿卡要等１１种问题进行整治。

办法明确规定：公职人员在工作时间内发生打牌娱乐、上网购物、炒股等违规情况的，除按有关规定对当事人给予处理外，经本级编委批准核减该单位编制１名；一年内发现上述违规情况２人次及以上的，除按规定核减该单位编制以外，还要依法核减领导职数。

“公职人员上班有时间上网、炒股、打游戏，说明单位编制有富余，所以理应清减。”南昌市纪委新闻发言人吴华认为，办法最具威慑力的就是将“为官不为”与单位编制挂钩。

办法出台当月，南昌市交通管理局女干警张某某上班时间上网购物，被处以行政警告处分，扣减一个月绩效工资，取消当年度评先评优资格。同时，南昌市编办核减南昌市交管局编制１名。

“局里被核减了一个编制，对全局干警触动很大。”南昌市交通管理局副局长甘伟民告诉记者，他们主动进行整改，对窗口单位严格实行定量考核，并加大层级管理力度。

５月４日，南昌市西湖区绳金塔街道城管干部魏某工作时间玩网络游戏，被处以行政警告处分，其分管领导朱斌受到停职检查处分。同时，西湖区编办核减绳金塔街道城管所事业编制１名。

不仅自己受处分，还“连累”了分管领导和所在单位，魏某很后悔。他表示，今后一定吸取教训，严格遵守纪律，认真为群众办事。

据统计，自去年９月以来，南昌市共查处为官不为案件８６起，问责２２７人，党纪政纪处分２２人，通报典型案例５５起，分别对南昌市公安交管局、安义县教体局、南昌县统计局、新建县血防站等２１个单位核减了编制，其中行政编制６个，事业编制１５个。

“只有严厉问责，才能督促干部绷紧纪律这根弦，重视日常管理监督，做到时刻不放松。”南昌市委常委、纪委书记卢作全介绍说，明查暗访、监督检查、调查核实、问责处理，南昌市已经建立一整套整治“为官不为”的监督和实施制度。

整治是手段，预防才是目的。南昌强力整治“为官不为”，赢得勤政高效，群众办事排队等候的时间短了，“贴心”“暖心”服务多了。

“对企业来说，效率是第一位的。”南昌一家商业地产行政总监蒋秋钢说，明显感觉到政府部门办事效率高了，以前去政府部门办事总有“门好进、脸好看，事难办”的经历，如今办事心情更舒畅了。

南昌市西湖区广润门街道居民张春和说，以前上街道办个证，至少要来回三五趟，一会说缺材料、一会去了又找不到人。现在，办事人员会把需要提供的材料写在一张纸上，随时去都有工作人员在。

“整治为官不为的目的是为了更好地推动工作落实。”卢作全说，在严肃处理“为官不为”的同时，也要保护勇于担当的干部，对敢想、敢做、敢闯的公职人员坚决支持，让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。