关于对贵州省政协十一届三次会议第392号提案的会办意见

省林业厅：

袁昌选委员在省政协第十一届三次会议上的提案，我办为会办单位，现将会办意见答复如下：

提案中切实指出了我省油茶产业发展中出现的问题，并有针对性地提出了合理化建议。

2009年以来，省扶贫办把油茶作为解决石漠化地区生态问题和贫困地区群众增收脱贫问题有机结合的重要生态扶贫产业来抓。目前全省已形成相对完备的油茶产、供、销产业链，逐步形成资源相对充足，产出效益显著的油茶产业发展格局。为把贵州油茶打造成“三棵树”——生态树、摇钱树、景观树，让油茶成为群众增收脱贫奔小康的重要支柱产业。下一步我们将着重从以下三个方面做好油茶产业扶贫工作。

一是鼓励按照先建后补的模式发展油茶产业。近年来，我办不断推进扶贫开发工作改革创新，根据黔党办发〔2014〕23号文件，改革财政专项扶贫资金管理机制，鼓励县级人民政府探索建立以奖代补、先建后补等办法。我们将进一步加强对县级扶贫部门的指导与协调，引导乡镇实施单位按先建后补模式发展油茶产业，发挥项目主体作用。

二是加强油茶产业的宣传与引导。扶贫部门将进一步加强贫困地区干部培训和扶贫职业技能培训，通过新闻媒体广泛宣传，引导项目实施主体科技先行，按照市场规律发展油茶产业，尊重造林主体意愿，合理选择种苗、肥料，保证油茶营造林的产量与质量。

三是加强项目实施的协调指导工作。按照目标、任务、资金、权责“四到县”的原则，扶贫项目实行县级审批、省市级备案、乡镇实施和初检、县级验收。省、市两级将进一步加强指导，科学编制实施方案，确保项目顺利实施，帮助贫困农户增产增收，促进减贫目标的实现。

2015年5月25日                 

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