商务部召开全国市场体系建设工作会议

2015年3月24-26日，全国市场体系建设工作会议在北京召开。全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市商务主管部门的有关负责同志、中央农办、国务院办公厅、财政部、住房和城乡建设部、国家邮政局、国家标准委、供销总社、中国商业联合会、全国连锁经营协会、中国国际电子商务中心研究院、中国物流与采购联合会（大宗商品交易市场流通分会）、中国汽车流通协会、中国汽车工业协会、中国物资再生协会、中华全国工商业联合会汽车经销商商会等共110余人参加会议。我厅总经济师黄筑筠和市场体系建设处处长范毅参加了会议。

会议从贯彻落实党的十八届三中四中全会，中央经济工作和全国商务工作会议精神为主线，总结2014年全国市场体系建设工作，交流工作经验，部署下一步工作。商务部部长助理王炳南出席会议并讲话。

王炳南要求，各级商务主管部门认真贯彻落实中央精神和商务部部署，市场体系建设工作取得了明显成效。

王炳南指出，要全面认识市场建设工作面临的新形势。当前，经济下行压力加大，信息技术影响加深，内贸流通在国民经济的地位不断加强，履职尽责要求不断提高。新形势下市场建设工作的根本目标是建立统一开放、竞争有序的商品市场体系。今后一段时期，市场建设工作要按照“稳增长、保民生”工作目标，围绕商品流通网络建设，流通基础设施建设、发展新模式新业态、积极实施扩大消费政策四个方面展开。2015年，要深入推进重点领域改革，加大创新力度促进新模式新业态，促进扩大消费，促进商品交易市场转型。

王炳南要求，加强市场体系建设，要完善工作机制，转变政府职能，合理划分中央和地方事权范围，因地制宜，实体与虚拟相结合，鼓励先行先试，加强行业管理，狠抓工作落实。

会上中央农办张圣科局长就如何推进市场建设提出了发挥规划引领作用、发挥企业创新作用、发挥中介组织作用等建议。

随后，山西、吉林、河北、江西、江苏等6个省市商务部门进行经验交流发言。

李景龙司长最后作了“锐意改革，不断创新，扎实做好市场体系建设工作”报告。报告一是回顾2014年的工作情况，二是明确2015年重点工作。

李景龙司长强调，今年重点完成七项工作任务：

（一）完善规划标准体系：一是突出规划引领；二是强化标准支撑。

（二）统筹城乡市场协调发展：一是完善农村市场体系；二是引导城市商业健康发展。

（三）加快农村电子商务发展：一是出台农村电子商务指导意见；二是深入推进电子商务进农村综合示范。

（四）推进商品交易市场转型升级。

（五）营造安全放心的汽车消费环境：一是引导和促进新车消费，加快出台《汽车流通管理办法》；二是推动二手车市场发展，修订《二手车流通管理办法》；三是大力发展汽车后市场；四是加快报废汽车回收拆解体系建设，推动出台《报废汽车回收拆解管理条例》；五是加强汽车流通行业管理。

（六）实施全国农产品流通骨干网专项行动计划：一是加强总体设计；二是出台并实施《全国农产品市场体系发展规划》；二是进一步深化公益性农产品市场体系发展规划；三是进一步深化公益性农产品批发市场建设试点项工作；四是加强跨区域流通基础设施建设项工作；五是推动编制全国骨干大型农产品批发市场价格指数。

（七）全面做好项目收尾工作：一是加快未完成项目实施进度；二是认真做好项目材料归档工作。

会议印发了《2015年市场体系工作要点》、《全国农产品市场体系发展规划》和《关于加快发展农村电子商务的意见》等三个讨论材料，并下一步内贸流通规划、公益性农产品批发市场建设试点工作和商品交易市场转型升级和汽车流通工作进行分组讨论。

下一步我厅将按照商务部市场体系建设工作重点和我厅工作安排，推进我省市场体系建设工作。

一是依托省旧机动车协会，再生资源协会，共同对省内二手车市场、报废汽车回收拆解市场进行调研和分析，做好二手车市场、报废汽车回收市场的“十三五”行业规划。

二是继续推动全省商业网点规划编制工作，督促未完成商业网点规划编制的州（州）、县、加强力量，完成好商业网点的规划编制工作。

三是在十月份，拟请市场体系建设司领导和大宗商品协会领导授课，对我省市（州）商务主管人员进行业务培训，促进我省商品现货市场健康发展。

四是督促“万村千乡市场工程”农家店信息化改造项目的限时验收，确保项目质量和进度。

五是依托“万村千乡市场工程”，抓紧对电子商务进农村工作进行调研，做好推进电子商务进农村的工作准备。

六是推进商品交易市场转型升级，摸清家底，搞好调研，扎实推进。

七是待商务部正式下发《2015年市场体系工作要点》、《全国农产品市场体系发展规划》和《关于加快发展农村电子商务的意见》后，及时组织贯彻落实。