加强土壤环境质量例行监测 提升土壤污染防治能力

　　为做好全省土壤环境质量例行监测工作，贵州省土壤环境质量监测国控点位布设工作已经全面展开，全省土壤污染防治能力将全面提升。

　　环境保护部在北京组织召开了“土壤环境质量监测国控点位布设工作培训会”，各省、自治区、直辖市环保厅(局)监测处、环境监测中心(站)约80人参加了讨论会。我省环保厅和省监测中心站也派员参加了此次培训。环境保护部监测司胡克梅副司长、中国环境监测总站王业耀副站长出席会议并讲话。

　　会上，胡克梅副司长充分肯定了近年来土壤环境质量监测工作取得的成绩，对做好土壤环境质量监测工作，特别是土壤环境质量监测国控点位布设工作，提出了具体的工作要求。王业耀副站长从土壤环境质量监测现有技术条件、前期工作开展情况和下步工作要求等方面进行了政策解读，深入分析了当前土壤环境质量监测工作面临的形势与机遇。中国环境监测总站和有关单位介绍了土壤环境质量监测工作实施方案、土壤环境质量监测国控点位布设方法和试点研究情况。

　　此次会议为“十三五”和未来一段时间更好地开展土壤环境质量例行监测工作、形成例行监测制度并逐步实现信息公开打下了良好的基础，对于推动土壤环境保护和综合治理工作具有重要意义。

　　省环保厅高度重视该项工作，按照国家要求，编制了《贵州省土壤环境质量例行监测工作方案》，成立了贵州省国家土壤环境质量例行监测领导小组，明确了各相关部门职责分工，确定了近期工作主要任务：

　　一是按照《国家土壤环境质量例行监测工作实施方案》和《国家土壤环境质量监测国控点位布设办法》的要求，结合我省情况，开展全省土壤环境质量监测国控点位布设工作。完成对全省“十一五”普查点位和2012年试点监测点位的评价和分类工作、成立贵州省国家土壤环境质量例行监测国控点位布设专家组、各市(州)环保局完成对各自辖区内重点区域监测点位选取工作、整理汇总各地报送的数据资料，组织专家组开展土壤监测国控点的技术审核、实地调研、咨询论证和点位确认等工作、各市(州)环保局完成基础点位、重点区域特定点位和背景点位的电子地图布设的复核工作。2015年4月30日前，全部完成全省土壤环境质量监测国控点位的布设工作，并向环保部报送《贵州省土壤环境质量监测国控点位布设申请方案》和专家论证意见。

　　二是在全省开展土壤环境质量例行监测。土壤环境质量例行监测常规工作从2016年开始，连续5年完成一次全省土壤环境质量例行监测，每年1-8月现场监测。“十三五”期间，要根据实际情况进行国控点位更新补充和优化完善，针对相关行业部门土壤环境监测点位进行整合优化，点位数量根据监测实际确定。

　　三是制定严格的考核评估机制。全省土壤环境质量例行监测工作正式开展之后，将制定严格的考核评估机制，将该项工作纳入每年的环境监测质量考核中，在各地区的环境质量综合排名的指标中增加土壤环境监测质量因素。

　　该项工作的实施和开展，将构建以耕地、饮用水水源地和污染场地土壤环境监测为重点的国家土壤环境质量监测网，建立国家土壤环境质量例行监测制度，至上而下的建成相对完整、高效、规范的国家网运行机制，实现土壤环境监测的现代化、标准化、信息化，切实提升土壤环境监管能力和水平，提升土壤污染防治能力。同时确立切实可行的网络业务化运行方式和保障措施，使土壤环境质量监测工作不再局限于专项和试点性质，也将大大改变监测信息不能很好地适应各级政府和有关部门需求和不能满足公众关于信息公开的要求的现状，能够基本说清全国土壤环境质量状况、污染空间分布和变化趋势。

　　根据环保部《国家土壤环境质量例行监测工作实施方案》，国家和各级地方政府在土壤环境监管能力建设中负有相应职责，“各地环保部门应将土壤环境质量监测运行费用和监测能力建设纳入各级公共财政预算，予以重点保障”。所以需要各级政府、部门保障经费，建立专项资金，确保土壤环境质量例行监测国控点位布设工作正常顺利开展。