省民宗委主任吴军到安龙县笃山镇调研
3月31日,省民宗委主任吴军到安龙县笃山镇,就党建扶贫、同步小康和精准扶贫工作进行专项调研。
吴军先后到笃山镇梨树、大坡、万家店、拉坡、红泥和招堤办事处铜鼓井等六个行政村十多个村民组,实地察看通组串户道路硬化、种桑养蚕产业、葛根种植基地、拉坡布依族特色村寨、八达小康村寨等建设情况,仔细查看了解帮扶项目实施进度,并与黔西南州、安龙县政府相关负责人以及同步小康驻村工作队座谈,听取有关党建扶贫、同步小康工作开展情况和存在困难的汇报。
吴军对笃山镇近年来经济社会发展以及在党建扶贫和同步小康驻村工作中取得的成绩给予了充分肯定。他指出,省民宗委牵头帮扶笃山镇近三年来,在当地党委政府的领导下,充分利用省集团帮扶的有利时机,打开了笃山镇产业发展思路,探索了扶贫资金使用新模式,夯实了笃山镇的基础设施建设,锻炼了一批工作队伍,各部门的合作明显加强,协力推进同步小康的步伐明显加快。
吴军强调,今年是省民宗委帮扶笃山镇党建扶贫和同步小康工作的收官之年,要坚持以目标不能变、工作基调不能变、工作队伍不能变的“三个不能变”作为帮扶工作的总方针,抢抓机遇、狠抓落实,稳步推进各项工作,确保实现“八个不留死角死面”的工作目标。要切实贯彻“三个围绕”总要求,确保今年帮扶工作的全面完成。一是要围绕成熟产业做大产业规模。笃山的土壤和气候条件适宜种植中药材和蚕桑,经过两年多的探索和发展,葛根产业和桑蚕产业已渐成熟,并初具规模。但发展规模还不足以发挥产业的规模效应,今年要确保笃山镇发展葛根产业6000亩,力争达到10000亩,桑蚕种植要达到5000亩以上,打造一个“万亩中药材基地”,并逐步把葛根和蚕桑产业辐射到邻乡近镇,推广到全县,培育群众增收致富的支柱产业和龙头产业,做大做强产业规模,发挥产业效应。二是要围绕剩余贫困户做好精准扶贫工作。笃山镇贫困人口现已降至2100人,下一步要按照“一户一策,一人一法”的帮扶模式,做到责任到人,精准扶贫。通过实施技能培训提升贫困户的生产技能、扶植产业发展提升贫困户的实际收入、改善基础设施建设提升贫困户的生活质量,整合多方力量,确保剩余贫困群众全部限时脱贫,完成笃山镇全面脱贫的目标,为全面实现同步小康打牢坚实基础。三是要围绕帮扶工作的成功经验和探索的路子,做好党建扶贫和同步小康工作的总结和经验提升。探索创新贵在总结。近三年来,省民宗委在同步小康工作中创新扶贫资金使用方式,放大使用和滚动使用民族发展资金,让“死钱”变“活钱”,使“小钱”变“大钱”,充分发挥了民族发展资金的引领和示范带动以及撬动作用,强力的推进了笃山镇产业发展,使相当部分群众短期内实现了增收致富。特别是在通过整合各方面项目和资金助推当地经济发展上发挥了重要作用。这些成功经验和发展模式,值得很好的总结和推广。在引导当地产业发展工作中,工作队和当地党委政府在积极培育农民产业合作组织、发展壮大农民产业合作队伍、提高农民组织化程度、强力推动农村产业发展等方面做了很多有益探索和尝试。要把这些成功经验和好做法很好的挖掘出来,为指导下步党建扶贫以及同步小康积累宝贵经验。
吴军要求,同步小康驻村工作队要充分发挥主观能动性,积极协调各方各部门项目和资金,组织民间力量,做大产业规模,发挥规模优势,扩大区域效果,有的放矢地在笃山镇发展葛根和桑蚕等重点产业项目,突出以点带面的区域效应,整体提升笃山镇同步小康的发展后劲。一是做好“园”字文章。建设农业产业园是发展现代农业的基本方式和有效载体。要按照“规模建园、特色立园、科技兴园”的思路,立足资源禀赋和产业基础,遵循产业发展规律,重点围绕推进农业特色产业工程,合理布局和适度发展一批农业产业示范园、标准园、精品园;二是做好“社”字文章。农民专业合作社是联系农户与市场的桥梁和纽带。要把培育发展经营能力强、辐射带动面广的农民专业合作社作为帮扶乡村产业开发的关键环节来抓,不断扶持完善合作社发展的配套政策措施。要充分利用国家帮扶民贸民品的优惠政策,加大对合作社的资金扶持投入,推动规范化生产、集约化经营,并鼓励引导有实力的合作社开发新项目、发展新产业。在自愿的原则下,引导更多的农民群众入社创业。三是做好“企”字文章。农业产业化经营要取得突破性进展,必须有一批规模大、实力强、技术含量高、带动能力强的龙头企业作支撑。探索实施农产品加工振兴规划,着力培育能带领群众脱贫致富的龙头企业;四是做好“路”字文章。继续完善和加快推进农村公路、通村通组公路建设,围绕产业发展,科学规划机耕道修建、硬化和整治,做到围绕产业发展建设通村通组公路、机耕道,为产业发展和农民增收夯实根基;五是继续强化村级基层组织建设。同步奔小康,重点在农村,关键看支部。加强村支两委建设,要把支部建在合作社、建在产业链、建在园区里。要深入开展发展型党组织创建活动,增强村级党组织发展经济、凝聚群众、造福群众的功能,真正发挥战斗堡垒作用。尤其要选好用好农村党支部书记和村委会主任,要帮助他们坚定发展信心,找对发展路子,使更多的农村党支部书记、主任成为带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人;六是根据安龙县笃山镇的实际,注重加大生态扶贫移民搬迁工作力度。笃山镇12个行政村绝大多数贫困群众生活在连片特困地区,全镇还有2100人的贫困人口。这是扶贫攻坚任务的重中之重,也是同步小康的最大短板。加大扶贫开发投入,以这些集中连片特困地区为重点,建立精准扶贫工作机制,让农民迁出生态功能脆弱区。
吴军指出,根据笃山镇现阶段产业发展所面临的问题,省民宗委将在政策和资金方面继续加大对笃山镇的帮扶力度,支持葛根和桑蚕等产业发展。对于今年撤乡建镇中新划入的云上和纳黑两村,省民宗委将各安排20万元资金支持两村产业发展,对于近期因天旱不能及时栽植葛根和蚕桑的问题,省民宗委将挤出5万元经费用于帮助抗旱救灾,确保葛根和蚕桑产业发展。