安倍为何急于修订日美防卫指针

29.04.2015  14:22

4月27日,美国国防部长卡特(右)、国务卿克里(中)和日本外务大臣岸田文雄在纽约出席新闻发布会。美国和日本27日在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。新华社发

据新华社东京4月28日电日本首相安倍晋三访美期间,日美政府27日在纽约联合发布新版日美防卫合作指针,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色,将日美军事同盟的覆盖面从日本周边为主辐射到了全球。

这是日美自1997年以来再次修订防卫合作指针。日本媒体透露,不同于上一次,此次修订主要由日本政府积极推动并主导修订内容。日本政府急于制定新指针,是安倍解除自卫队海外派兵制约、重塑日本军事和安保体制的重要一环,也是安倍有意打着日美同盟旗号、参与和干预国际地缘政治游戏,实现大国主义野心的工具。

新版指针有三个特征

与旧版日美防卫合作指针相比,新版指针主要有三个特征:

一是放宽了日本行使武力的条件。旧版只允许日本在遭到直接攻击时行使“个别自卫权”;新版则允许日本在本身没有遭到攻击时,也可视情况行使集体自卫权。

二是去除了日美军事合作的地理限制,旧版将日本自卫队对美军的支援限制在远东的朝鲜半岛等日本周边;新版不再提“周边”,将日本对美军的支援范围扩大到了整个地球。

三是日美军事一体化的加深和加快。新版提出日美将实现从平时状态、到“灰色”状态、战时状态的无缝应对,新设日美部队协调机制,新增在太空和网络等领域的军事合作。

新指针实际上是安倍上台后一系列重大安保政策转换的指向和归结点。

嗅到美国“亚太再平衡”战略带来的“机遇

安倍政府急于修改新指针的另一因素是嗅到了美国“亚太再平衡”战略带来的“机遇”。美国在“亚太再平衡”战略渗透出来的冷战思维,让渴望以炮舰为实力参与国际地缘政治游戏的安倍政权如获至宝。而美国为了一时利益需要的短视政策,也使得他们虽然对安倍背后“大国主义”野心心知肚明,却纵容安倍及其身边右翼势力突破一道道战后国际秩序的红线。

安倍政府急于解除海外派兵制约手法和目的受广泛质疑

安倍政府急于解除海外派兵制约的手法和目的受到日本国内广泛质疑。《东京新闻》指出,新指针使得日本战后奉行的专守防卫国策名存实亡,自卫队应美国需要出现在热点地域反而助长地区紧张。《每日新闻》指出,新指针公布时,日本国内的相关立法修法尚未完成,安倍政权的新安保政策完全无视民意。

日本防卫大臣中谷元称,新指针将使日美同盟进入新的阶段,为今后10年乃至更远期的日美同盟绘制了蓝图。

日本外务省国际情报局前局长孙崎享认为,依照新版日美防卫合作指针,日本自卫队今后将积极出海服务于美军的全球战略,如参与美国主导的阿富汗战争、伊拉克战争等。日本自卫队配合美军开展军事行动,有可能使原本不安的地区局势更加动荡。