安顺市安委办主任、安全监管局局长陆中林同志赴普定县开展“双机制”工作调研

　　为进一步贯彻落实国家、省关于遏制重特大事故，推进安全风险防控和隐患排查治理“双机制”建设工作。9月20日，安顺市安委办主任、安全监管局局长陆中林同志带队到普定县安全监管局针对“双机制”建设情况开展调研工作。

　　调研中，陆中林同志充分肯定了普定安全监管局的工作及对“双机制”建设的思考。他强调，“双机制”建设工作就是把风险管控挺在隐患之前，把隐患挺在事故之前，消除了隐患就能有效控制事故的发生，更好确保生产安全。到2018年全国要全面建成点、线、面有机结合的风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，时间紧、任务重。但 “风险分级防控”工作现还处在摸索阶段，国家、省、市都还没有形成统一的、富有借鉴性的的模板，大家都还在“摸着石头过河”。我们要结合自身在工作中的经验，不能靠、不能等，积极主动，率先趟出一条路来。

　　陆中林要求，安监工作下一阶段主要围绕“123”体系来开展。“1”是一个目标。把遏制重特大事故的发生为目标，这就要求我们从零开始、常抓不懈、警钟长鸣，进一步强化综合预防措施，做好“双机制”建设的推进工作，以更加规范化的监管，有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 “2”是两个责任到位。一是部门监管责任要到位。按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以及“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各行业管理部门要切实立足安全生产大局，明确责任清单，各司其职，齐抓共管，协作配合，形成安全生产的工作合力。同时监管工作还必须转变安全监管思维，推动安全监管机制的创新，安监人员要将“安全员”变“监管员”。二是企业主体责任要到位。政府监管、社会监督只有落实到企业对安全生产管理行为的真正自律中，才能最大限度消除安全隐患、实现安全发展。要引导和督促企业自觉履行起主体责任，变“要我安全”为“我要安全”。把安全责任分解落实到车间、班组和岗位，主动做好风险分级管控和隐患排查治理两方面的工作，从源头上提高企业本质安全水平。“3”是三个重点方面。一是加大执法力度。安全监管要着重扭转重检查、轻执法，重结果、轻过程，重事后查处、轻事前问责的观念，进一步加强监管，严格执法、规范执法，从而确保企业严格落实安全主体责任。二是抓好队伍建设。狠抓廉洁从政教育，不断强化干部职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。切实做到以制度管人理事，加强业务能力建设，不断提高依法行政和综合监管水平。安监监管工作归根到底是人来监管，必须营造出“干实事、实干事”的氛围，促进安全监管到位。三是加强重点监管。强化“五个重点”（ 重点时段、重点行业、重点区域、重点企业、重点工序）监管，特别是针对煤矿行业行情回暖，烟花爆竹到生产销售旺季，安监监管任务将更加繁重，我们一定要早安排、早谋划、早部署，积极做好这个重点行业领域的监管工作，确保安全生产形势平稳，坚决遏制重大事故发生。

　　安顺市安全监管局纪检组长郑琼同志陪同调研。

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