履行监督职责 建设“廉洁水利”

——遵义市水务局履行监督职责促进民生水利发展

      近年来，遵义水利事业突飞猛进，水利建设项目和资金逐年增加，仅2014年水利投资就达51.76亿元，在建骨干水源工程34个。为确保各项涉水惠农政策和项目资金落到实处，切实维护人民群众的根本利益。市水务局党组紧紧围绕民生项目监督特派工作明确的保障和改善民生这一中心任务，认真履行监督职责，把建设“廉洁水利”作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容，加大对各项水利民生政策和项目资金落实情况的监督检查，并取得了一定成效，为遵义水利科学发展、跨越发展提供了有力保障。

拧紧“安全阀”    抓实民生水利工程建设

    市水务局党组书记、局长李书江认为，抓业务工作、抓党风廉政的成效必须体现在群众得实惠上，必须解决群众最现实、最需要、最直接的问题。为此，市水务局把坚持党风廉政建设工作与业务发展同规划、同部署、同实施。

    正安县石峰水库是一项集灌溉、农村人饮和乡镇供水为主兼顾河道生态用水的中型水库。为把工程建成民心工程、廉政工程，遵义市水务局在工程建设中全程介入工程建设各个环节，对建设管理体系、招标投标、征地拆迁、工程施工、监理、工程质量、安全管理、工程进度、资金使用等环节进行全面监督。工程合同工期30个月，实际建设工期28个月，完成投资26334万元，与同期省内同类工程相比，工程建设工期靠前、投资控制较好。建成后的石峰水库，外观质量评定优良，完成的渠系工程运行两年多来未出现质量缺陷，大坝枢纽获贵州省“黄果树杯”优质工程施工奖。解决了正安县安场镇、瑞溪镇6.54万人/4.578万头大牲畜饮水和5.78万亩农田灌溉问题，为推动当地工业化、城镇化和农业现代化发展提供了坚强的水利支撑和保障。

    为保证重大工程建设项目“三个安全”，市水务局主要领导亲自部署督查，定期召开协调会，听取工作情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题，对好的经验做法进行推广，对工作消极、任务落实不力的给予督促和批评。其他领导一线督战，科室负责人驻点蹲场，强化工作落实。一年来，市、县、乡三级上下联动，全年共组织检查组20多个，抽调人员100多人，抽查水利工程1000多个，检查水利专项资金60多亿元，有效推动民生水利项目的顺利实施。

筑牢“监管网”    让权力在阳光下运行

      小农水项目是遍及村村寨寨、惠及千家万户的民生工程、德政工程。遵义市水务局始终把小农水项目建设作为农民增收、农业增效、农村发展的关键性工程来抓，但由于建设项目点多面广,资金监督管理难度大，容易造成监管的死角和漏洞。为此，市水务局推行小农水补助资金 项目公示制 ，要求15个县（市、区）水利（水务）部门将每年安排的小农水项目在本地电视台、报纸等主要媒体上公布，明确立项依据、建设内容、补助资金等内容，保证人民群众的知情权，接受社会和群众的监督，对未进行公示的县（市、区）进行通报和问责，一旦接到群众举报，及时查处，并且采取随机抽查的方式开展监督检查，确保项目按照公示内容实施。

    按照“贵州省水利涉农专项资金备案管理系统”、“遵义市政府投资工程监管系统”要求，遵义市水务局制定下发了《遵义市水利涉农专项资金备案、公开、核查、抽查制度》和《遵义市水利涉农专项资金备案管理系统相关数据填报和监督责任追究制度》。重点对“山洪灾害防治县级非工程措施建设项目”、“防汛抗旱服务组织设备购置”、“小型农田水利设施建设信息数据”填报和上传资料以及各县（区、市）水利涉农项目实施情况进行监督管理，并自觉接受监察、审计部门的监督和审计，让权力在阳光下运行。自2014年6月以来，系统自动评分逐月提高，市本级评分由95分提高至100分，各县（区、市）系统评分提高至85－100分。

打好“预防针”    保证干部清正廉洁

    为全方位加强对水利项目的监督检查，确保水利系统干部职工清正廉洁，市水务局进一步创新监督机制，整合 监督资源 ，加强上下联系和左右互动，凡召开的全市水利系统党风廉政建设工作会议，都邀请了市第三纪工委领导到会指导。市第三纪工委联系市水务局的分管领导每年都要对市直水利系统副科以上干部进行廉政谈话，提前打好拒腐防变的“预防针”，提高反腐倡廉的“免疫力”。同时，把党风廉政建设工作与群众路线教育实践活动、创优争先活动等紧密结合，着力解决影响和制约水利改革发展的“四风”突出问题，着力解决基层群众关注关切的水利热点难点问题。严格推行水利重点工程廉政责任承诺制度，层层落实责任，确保水利建设资金安全、工程优质、干部优秀。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书、党员领导干部廉政承诺书，严格落实主体及监督责任。建立廉政风险防控预警机制，着力通过廉政风险排查及风险防控，力促党风廉政建设和党员干部廉洁自律，筑牢“廉洁水利”大堤。(任兴眉  杨智惠)