2015年贵州省交通运输应急工作要点

02.03.2015  17:05
  2015年是全省交通运输“十二五”规划的收官之年,是交通运输“全面提速、强攻重点、决战决胜”的关键之年。围绕全省交通运输工作的目标任务,进一步强基础、抓重点、谋创新、求突破,努力推动交通应急管理工作再上新台阶。    一、加强应急管理制度建设   建立完善配套制度和措施,规范应急管理工作。交通信息与应急指挥中心负责组织研究制定《交通运输突发事件应急管理规定》、《交通运输应急物资储备管理办法》、《高速公路联网运行监控管理办法》、《高速公路情报板管理办法》、《交通气象监测站管理办法》等制度。组织应急预案修订工作,增强各级各类应急预案的针对性和实操性,并实行备案制度。交通信息与应急指挥中心负责组织修订交通运输厅总体预案及专项预案,各市(州)交通运输局、厅属各二级局及直属单位负责修订各自的总体预案、部门预案、专项预案。通过预案修订,重新研究确定组织指挥体系、运行机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置、应急保障等内容、流程及措施,形成各部门之间、层级之间上下衔接、互为响应、高效协同的预案体系。    二、不断推进应急保障能力建设   根据贵州省交通运输“十三五”规划编制工作安排,由交通信息与应急指挥中心组织编制“十三五”交通应急体系建设规划,进一步提升交通运输应急管理、综合保障、科学处置水平。加快国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设,交通建设集团负责抓紧工可上报审批,落实配套资金,开展征地等要素保障工作,力争在“十二五”规划期建成使用。高速公路营运业主要结合高速公路网建设和运行现状,认真分析研究高速公路事故特征,有计划补充大型救援排障设备,并兼顾点线救援需要合理安排设备布局,提高高速公路事故救援能力。   三、加快推进预警监测系统建设   加快高速公路流量监测、环境监测、事件监测等外场终端设施和信息发布设施建设。交通信息与应急指挥中心负责编制《高速公路气象监测站规划》,完成公路水路安全畅通与应急处置系统建设,以及危险路段、事故多发路段视频全覆盖监控建设,并整合路警视频平台。省道路运输局进一步提高“两客一危”北斗卫星监控系统覆盖率,加强使用和管理。省公路局负责完成公路水路安全畅通系统普通公路外场终端建设,省海事局负责完成公路水路安全畅通水路终端建设。高速公路营运业主要进一步完善高速公路监控系统,更新改造隧道监控,增设桥梁和事故频发点监控,完善电子情报板发布设施,达到实时监测预警、快速有效反应,提高突发事件接警处置和预警信息发布水平。    四、加强应急指挥体系建设   建立健全高速公路指挥调度体系,构建联网监控信息互通、数据共享、业务协同模式。交通信息与应急指挥中心负责深化与气象、交警、环保等部门的合作,强化路警扁平化指挥,实现路警统一接报警、统一调度指挥、统一信息发布;加强汛期、凝冻、大雾等特殊天气会商研判,及时准确发布预警预报信息;建成12328服务监督电话系统及市(州)远程坐席,整合交通运输行业服务电话,实现投诉举报、报警救援、业务咨询等服务热线“一号通”,切实提升交通运输服务质量和水平。高速集团要完成贵阳、毕节、凯里、六盘水、安顺、铜仁、遵义、都匀、兴义区域监控中心建设,形成路网管理业务基础构架。省高管局要加强路警联勤联动,落实市、县路警联合值守、联合巡查、联合管控、联合处置机制,提高高速公路日常及重大节假日安全畅通保障水平。    五、加强应急队伍建设   加强应急队伍应急能力和人员素质建设,开展多方合作、联合培训及演练,提高协同应急能力。省公路局、省道路运输局、省高管局、省海事局、省交通质监局、高速集团、交建集团要建立健全应急值守、接警处置、协调联动、应急处置机制;继续推进公路抢险救灾、车辆清障救援、紧急运力保障、水上监管救助队伍综合能力建设;加强路政、海事、养护、施工管理人员风险识别、险情研判、组织协调、信息报送、快速处置能力培训。以交建集团为基础组建桥梁、隧道应急抢险专业队伍,以交通勘察设计院为依托组建公路交通应急抢险设计专家组,打造保障有力的公路抢险专业应急队伍。省道路运输局进一步完善紧急运输队伍结构,更新紧急运力联系手册。厅属各单位要结合应急工作职责和特点,组织开展水上应急处置、公路水毁抢通、水毁桥梁架设、隧道坍塌抢险、紧急运力拉动、冬季防冻防滑、高速公路清障救援等演练,强化跨部门、跨系统、跨区域的指挥调度、协调联动、现场处置能力。    六、加强日常应急管理    加强重点时段应急管理工作,提高交通应急保障能力。交通信息与应急指挥中心、省公路局、省道路运输局、省海事局、省高管局、高速公路营运业主要继续把小长假、黄金周、汛期、冬防春运作为应急管理的重点时段,做好“一路三方”联合值班工作,及时研判发布出行服务信息,加强联合巡查管控、联合处置救援。建立健全定期排查、重点监测、积极治理的风险隐患管理机制,更新完善风险隐患管理数据库,加强风险隐患观测预警。针对气象灾害、地质灾害,认真检查应急储备物资,补充应急抢险救灾装备和物资,加强管理维护。着力改进应急信息漏报、迟报及情况不准确、续报不跟进的问题,切实做到应急信息及时、准确、全面。建立突发事件总结评估机制,及时对重特大突发事件处置和年度应急管理工作进行全面分析评估。