关于下达2014年贵州省土地利用年度计划的通知

关于下达2014年贵州省土地利用年度计划的通知

                              黔国土资发〔2014〕29号

各市、州国土资源局，贵安新区国土资源局，省直管县国土资源局：

根据国土资源部下达我省土地利用计划，结合我省实际，按照计划管理的有关规定，现将下达2014年土地利用计划的有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、2014年土地利用计划下达方式

（一）新增建设用地计划。2014年，国家改革计划下达方式，一次性下达新增建设用地11670公顷（含保障性住房用地和乌蒙山片区定点扶贫县扶贫开发用地指标），其中：农用地10670公顷，耕地6670公顷；省级及以下独立选址重点项目建设占用耕地5100公顷，城镇村建设占用耕地1570公顷。

今年我省新增建设用地计划采取切块分配、因素下达方式。省级安排三分之一，下达各地三分之二。下达的三分之二中，贵阳市切块37%，包干使用；其余63%综合考虑项目建设、规划年均用地增量、生产总值、新增城镇人口等因素下达除贵阳市外8个市州、贵安新区和省直管县，并根据2013年节约集约水平、供地率、卫片执法情况等因素进行奖惩。

（二）补充耕地计划。国家下达我省补充耕地总任务11520公顷，其中下达地方建设占用耕地指标的补充耕地任务6670公顷，拟使用预留国家耕地指标的补充耕地任务4850公顷。

我省根据各地补充耕地后备资源潜力、补充耕地能力、建设项目占用耕地情况分解下达。

二、保障科学发展建设用地

（一）省级安排的用地计划重点保障《贵州省高速公路网规划》项目、水运“三年会战”项目、水利“三大会战”项目和省委、省政府重点支持的能源、交通、水利等重大基础设施项目。

（二）下达各地的用地计划要按以下原则统筹安排：一要优先安排保障性住房、医疗卫生、公益设施、社会服务等社会民生建设项目。保障性住房建设使用存量土地的，保障性住房用地计划可调剂使用；二要重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和节能减排、环境保护、新兴产业建设项目；三要单列安排新型农业经营主体进行辅助设施建设项目；四要安排省级开发区（园区）、“5个100工程”和2014年省1460个重大工程和重点项目合理建设用地需求；五要按不低于本级计划的7%单列安排农村建设用地计划，确保符合土地利用总体规划和“一户一宅”条件的农民建房用地，促进城乡统筹发展；六要落实部联系的乌蒙山片区定点扶贫县（毕节市7个县、遵义市3个县）每县300亩的扶贫开发建设用地计划，保证扶贫开发项目建设用地。

三、严格加强计划执行管控

（一）计划实行指令性管理。新增建设用地不得突破上级下达本级计划。报件时各地应开具计划使用通知书，突破计划和没有计划使用通知书的，不得申报用地。凡不符合产业政策和供地政策的项目，不得安排计划指标；补充耕地不得低于上级下达本级任务。

（二）计划管理应遵循严控增量、盘活存量、节约集约、把握时序、向山要地等原则。各地应加大盘活存量力度，提升用地效率，提高节约集约用地水平，精细化安排计划，确保项目核心区用地；统筹使用各类计划，保障项目落地；开发山地，减少占用耕地，特别是坝区优质耕地。农用地占新增建设用地比例原则上不得超过90%，占耕地不得超过50%，个别确有困难的，要在市州内平衡。

（三）各地应将计划及时分解下达到市（县、区、特区），7月底前报厅备案。认真做好计划安排使用的登记统计，落实计划安排使用网络直报制度，每月2日前向省厅报送相关台帐。计划安排实行预报告，靠前安排，10月底前应安排使用80%以上。

附件：1.2014年贵州省新增建设用地计划；

          2.2014年贵州省补充耕地计划。