开阳县：预防为主 打防结合 织牢城乡平安网

    新华网贵州频道4月14日电　巡逻警车和巡防队伍在大街小巷日夜执勤；出城治安卡口，民警正在盘查出入车辆；电子监控探头实现全县城乡全覆盖……走进开阳，处处让人感到平安和谐。“现在县城的治安比以前好得多，深夜在街上走一点也不害怕，随时都有警察在巡逻。”家住县城五中小区的市民王贵元说。

    近年来，开阳县以保卫百姓平安、降低刑事发案为目标，坚持预防为主，打防结合，在防控体系上狠下功夫，在城乡形成了完善的治安防范网络。2014年，开阳县群众安全感达97.63%，连续5年上升；信访积案化解率达100%。

    “平安开阳”建设实行县、乡镇（社区）、村（居）三级包保责任制，将责任层层分解，做到责任到人。开阳县综治维稳“以村（居）为主”，依托全县125个村（居）建立联防联控网络，整合公安、综治、计生、司法、网格管理等力量，开展矛盾纠纷化解、流动人口清理、社会治安、安全隐患排查等基础工作，并发动社会各界群众参与其中。做到了情况第一时间掌握、问题第一时间解决、矛盾纠纷第一时间化解。“社区的网格员就是该网格的治安维稳第一责任人。他们是综治维稳的‘侦察兵’，在社区联防联控中作用非常大。2014年，我们社区群众安全感满意度测评获满分，居市、县第一名”，紫兴社区服务中心主任杨义说。

    为有效严厉打击各类违法犯罪活动，开阳县建立了全县治安情况“每日一通报、每周一研判一调度、10天一分析报告”机制，公安机关定期分析研判刑事发案情况，进行有效指挥调度。开阳县在县城构建了以“车巡守片、步巡守线、便衣巡点、卡口锁边”的24小时网格化巡逻防控模式，提高街面见警率，强化街面防控；乡镇、村寨实现了“警车巡起来，警灯亮起来，喇叭响起来，红袖标戴起来”。县公安局指挥中心主任杨忠平介绍，为进一步提升快速反应能力，该局组建了符合县情的新型指挥机构——警情处置中心。根据具体警情，处置中心就近调警赴现场进行处置。其中，县城民警接警后，只需三分钟就可抵达现场。除公安专防队伍外，开阳县还组建各类联防联控组织325支。2014年，全县全年刑事发案同比下降29.1%，现行案件破案率位列全市第一。

    在治安防控体系建设上，开阳县除加大人防外，2014年，投入830余万元加强物防、技防。截至目前，通过实施“天网工程”， 4850多个电子监控探头实现全县城乡全覆盖。其中县城主干道安装了500个高清监控探头，沿街铺面及县直各单位新增200余个监控探头。安装超“B”级锁芯2000余个，安装电子防盗门近700道，平安“E”家1300户。另外，还在不适宜封闭的散居楼栋主要进出口修建了值班室和围墙。

    目前，开阳县形成了“点、线、面”为一体的全民防范工作新格局，建立了“空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、村（居）有联防”的全方位、立体式治安防控体系，织牢了城乡平安网。（贺安康）