德江平原镇：稳基调 兴战略 推发展

    2015年，德江县平原镇认真贯彻落实省委十一届五次全会、市委一届六次全会和县委十一届六次党代会精神，紧紧围绕“强基固本”主基调和“兴农富民”主战略，紧紧围绕全面建成小康社会发展这一主线，以全面建成“诚信平原、产业平原、和谐平原”为目标，凝心聚力，同心攻坚，努力推动经济社会跨越发展。

围绕“强基”要求，加快筑牢发展堡垒。深入推进“四在农家·美丽乡村”建设，以“小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨”六项行动计划为指引，硬化一批通组公路和产业路，新建一批人畜饮水工程，改造偏远地区用电设施，落实一批危房改造，提升村村通、广播等通讯覆盖率，打造一个集中规划建房示范点，完善新建村级活动场所设施和功能，规划建设一个旅游观光园，加快河道治理速度，完善河道、公路、水电管理机制，全面提高全镇基础设施水平，进一步夯实发展基础，筑牢发展堡垒。

围绕“固本”基调，加快改善集镇面貌。利用1-3年的时间，全面改善集镇脏、乱、差现象，使集镇设施更加齐备，功能更加完善，布局更加合理，环境更加优美，生活更加和谐。一是集中力量建好中学、小学、幼儿园一体化教学园区，全面改善教育教学条件，满足广大人民群众和经济社会发展的需要；二是科学规划建设毛祖坪外环路改造暨集中安置点工程，打造以肉牛交易市场为主导的综合性农产品交易市场，发挥市场功能，为农业产业健康发展提供保障；三是加大旧城区改造力度，以“五城联创”为契机，实施旧街美化亮化绿化工程；四是加强对卫生院、信用社和水电讯等部门的管理，提高软实力，增强竞争力，提升影响力，改善居民的生活环境；五是加大招商引资力度，出台扶持奖励办法，鼓励和引导外来人口和本镇农村人口入住集镇创业就业，填补我镇留守人口的不足，为集镇繁荣、社会稳定提供足够人力支撑；六是加强集镇整体规划布局，做好城区连片建设，打造一个和谐共融、生态宜居的边陲特色示范小镇。

围绕“兴农”思路，加快促进产业定型。围绕稳烟、谋茶、强畜、兴药的总体思路，在保证农业产业数量的前提下，更加注重产业发展质量和效益，转变产业发展方式，促进产业定型，打造产业品牌。一是加强对土地、田地和森林等自然资源的监控管理，持续做大烤烟、茶叶、中药材、肉牛、肉羊和特色养殖，尤其是茶叶、天麻和肉牛养殖基础好，市场前景稳定，壮大发展大有空间，要做好示范、引导和谋划工作，为农民增收致富谋篇布局；二是加强产业园地管理，提高产业成活率和产成品质量，对承包农民土地发展产业失败的，要出台相应的处理办法，及时化解用地纠纷，保障农民的土地收益，促进农村和谐稳定；三是优化服务，强化农产品市场管理，保障农户收入，尤其是要健全产业协会与合作社运行机制，发挥协会功能，为产业规范健康持续发展提供后勤保障；四是探索创新茶叶、肉牛等农产品加工方式，将农业向工业、服务业延伸，打造地方土产特产，提升产业价值。

        围绕“富民”战略，加快增进民生福祉。坚持党的群众路线教育实践活动“7+4+10+3”专项整改活动，开展上下联动整改“四风”突出问题，大力实施“民心党建”和结对帮扶工程，持续深入推进精准扶贫，认真落实“干群连心·同步小康”驻村帮扶工作，普及推行“四议两公开”和杨再炼“十个一”工作法，提升“为民”思想、强化“富民”战略，落实“转职能、转方式、转作风”要求，强化主体责任和监督责任，加强对低保、医保、社保和临时救助资金与物资的管理和监控，扩大社会保障覆盖面，提升社会保障水平，让农民病有所医、老有所养，真正做到保障有措施、困难有人帮、发展有人带、致富有途径。