源头活水进万家我省水务管理体制改革推向纵深

刘远坤副省长出席会议并讲话

刘远坤副省长参观平坝沙石冲水厂

刘远坤副省长参观石朱桥水库

      8月8日，笔者在安顺市平坝区召开的全省水务一体化现场观摩推进会上获悉，截止2015年底，全省9个市（州）、贵安新区和88个县级行政区均组建了水务局，整合涉水行政管理职能，水务一体化管理实现市县两级全覆盖。

　　贵州是个工程性缺水较为严重的省份，加上水资源管理体制不顺，职能交叉，政出多门；水行政管理效能不高，思想观念滞后；水资源配置不合理，开发利用率低，供需矛盾突出，严重制约着贵州经济社会的发展。为彻底解决“多龙治水”的水资源管理体制弊端，改革必然成为破除体制机制障碍的重要抓手。

　　2014年起，按照省委、省政府的统一部署，我省全面启动水资源管理体制改革，制定了改革时间表和路线图，并通过一系列监督与考核手段，将水资源规划与开发、利用和保护等涉水事务实行统一管理，较好地整合了涉水资源，提高了水资源管理效能。2015年，单位国内生产总值用水量比2012年下降23%，重要江河湖泊水功能水质达标率从74.3%提高到82.7%，水资源管理体制机制进一步理顺，水资源配置日趋合理，水务产业逐步走向市场化，初步形成城乡一体、协调发展、高效利用的水务一体化管理格局。

　　贵州水投水务集团作为贵州水利投资（集团）有限责任公司的子公司，坚持发扬“敬业高效敢担当，诚信自律讲奉献”的企业精神，担当起水务一体化纵深推进的先驱践行者，大胆实践，务实创新，积极发挥规模效益和产业优势，通过新建供排水设施，兼并重组市县两级水务企业，整合原水、制水、售水、排水、污水处理、中水回用、水环境综合治理等水务产业，较好实现了水资源的优化配置和良性循环，探索出了一条符合贵州水情的水务产业一体化发展之路，成为水务产业扶贫攻坚的道路上的一个标杆。

　　该集团自2012年4月成立以来，着眼未来水务一体化发展的新要求，着力整合涉水资源，多渠道融资保障，积极开拓水务市场，全面推进技术创新合作和混合所有制改革，加快推进水务一体化产业链的形成。先后整合了30个县（市、区）水务资产，拥有水厂50座，参控股企业自来水日处理能力达100万吨、日污水处理能力达20余万吨，管理水务资产50亿元，营业收入近2亿元。董事长毛有智介绍，我省水务产业市场才刚刚起步，水务产业发展空间较大，下一步将继续加大水务产业一体化推进力度，力争到2020年实现日供水能力300万吨和水务股份上市目标。

  　　“推进水务一体化管理体制改革，对涉水事务实行一体化管理，是国家实施最严格水资源管理体制改革的重要内容，代表了水资源管理现实需要和发展方向”刘远坤在水务一体化现场观摩推进会上指出“水务统一管理是一个大趋势，是解决我省经济社会发展用水需要的必然之路。”

      水务一体化的纵深推进，水务产业链的不断延伸，这是我省水资源合理优化配置和良性循环的现实需要，更是加快城镇化、工业化、农业现代化和全域旅游化建设，加快推进扶贫攻坚步伐，全面建成小康社会的迫切需求。水务产业一体化的推进，极大地提升从原水、供水、中水回用、污水综合治理的一条龙服务效能，有助于水务行业市场化、规模化、规范化健康持续发展。随着我省水务一体化管理体制改革的纵深推进，相信更多的企业和资本会进入水务行业，水务产业市场前景一片光明，全面支撑我省经济社会发展的水务保障能力指日可待。

                                                                                                                                                                  文：  王伟康