改革，让生活更有奔头

湖南长沙某文化传播公司老板李佳洪——

“税少了、费少了，事业越来越顺利”

“税少了，费少了，这一年企业负担轻了不少，我们这样的微型企业有福了。”李佳洪由衷感叹。

李佳洪是湖南长沙一家文化传播公司的小老板，公司员工不足10人。“小公司，业务少，开拓市场不容易，再加上今年各项成本上升，年初时我琢磨，企业还不知能不能办下去。”然而，今年税收政策送上的“大礼包”，着实为李佳洪纾解了许多压力。

“营改增”政策惠及文化产业。李佳洪的公司此前一直缴纳营业税，税率为5%，“营改增”后，增值税纳税税率只有3%，纳税额也相应减少了。“2%的比例看起来不多，但对企业来说，减少的纳税额对应增加的是企业实打实的收益。”李佳洪算了一笔账，今年前9个月，公司营业总额接近30万元，原本纳税额大约1.3万元，现在实际纳税额只有5400元。

税收优惠政策不止于此，今年10月增值税起征点由2万元提高到3万元，李佳洪的企业再度受益。10月份，公司月销售额2万多元，按往常还得缴纳1000多元的增值税，新政实施后，这笔纳税也省了。“往后好处还多着呢。像我们这种公司，每月销售额波动比较大，每年有4至5个月是淡季，淡季时公司销售额小，增值税就免了不少。”李佳洪说。

“简政放权”是今年改革领域最响亮的词，截至目前，新一届政府已取消和下放700多项行政审批等事项。对李佳洪来说，这些变化背后是切切实实的便利。“营业执照年检也方便多了，以前自己去跑，不是缺这个就是缺那个，来来回回搞得有点晕，最后不得不请中介公司办。今年就是我自己跑去办的，只要把材料准备齐全，一次就办好了。”少了折腾，各种杂七杂八的费用也不用交了，李佳洪一身轻松。

福建厦门某旅游服务公司创办者史训洋——

“降低门槛，圆了我的创业梦”

“大学毕业生自主创业，最担心的就是资金压力，工商登记制度改革降低了门槛，圆了我的创业梦。”回顾这一年创业历程，“85后”厦门小伙史训洋对工商登记制度改革竖起大拇指。

史训洋的创业项目是个性化旅游服务，他感受最深的是注册资本“零首付”。“改革前开公司，注册资本首期最少要到位20%，其他资金必须在2年内全部到位。改革后，申请营业执照时不对注册资本额和首期到资做限制，我们可以根据企业自身情况自主决定到资时间，大大减少了创业之初的资金压力，非常给力！”

“前置审批事项改后置”的改革举措也让史训洋的创业路更顺畅。史训洋告诉记者，他创办的私人订制（厦门）旅游服务公司主营旅行社业务，如果没赶上改革，要先取得旅游局颁发的《旅行社经营资格证》，才能去申办营业执照。但《旅行社资格证》可不是那么快能拿到的，营业执照拿不到，在招工、租赁房屋、财务往来方面就多有不便。“改革后，《旅行社资格证》属于营业执照的后置审批项目，我们可以先取得营业执照，开始招工等准备，再办理相关许可，创业过程便捷了不少。”

“一照多址”同样让史训洋受益。“私人订制旅游，需要设立呼叫中心，但因为业务需求，不能把这个场所和行政办公场所放在一起。”史训洋说，如果按照改革前的规定，他得多办理一张分公司营业执照，而“一照多址”免去了这个麻烦。

如今，史训洋公司各项业务正在有条不紊地逐步开展。“马上就是元旦、春节的旅游旺季了，相信我会越干越好！”

广东中山市火炬开发区外来务工人员谢绍延——

“积分入户，我成了地道的城里人”

2014年即将过去，对于中山市火炬开发区谢绍延一家来说，今年是格外有意义的一年：全家人正式落户中山市，儿子已顺利地升入开发区一中，享受免费义务教育……一切都在改变，谢绍延觉得很幸福。

1996年，只有初中毕业的谢绍延从老家广东信宜来到中山市打工，当时他还是一个十八九岁的少年，转眼18年过去了，谢绍延经历了人生中最美好的时光：组建小家庭，成为父亲、在中山市开发区贷款买了房、升职当上了厂里质检部负责人……日子过得充实而平静。

然而，6年前儿子上小学时，由于儿子的户口在老家信宜，按当时政策他必须回到信宜才能享受义务教育。这让谢绍延很难过，在中山生活了10多年却还不是中山人。

2010年，中山市开始在全市范围内实施积分入学入户，让谢绍延动了心。但是，了解积分办法后他又气馁了，作为一个普通的初中毕业生，他在积分上没有优势。今年，在户籍改革全面推进的背景下，中山市弱化积分制高层次、高学历指向，积分选项涵盖了从学历、工作情况到居住情况、志愿服务等37个计分小指标，几乎所有普通外来务工人员都能从中找到加分项，发现自己的努力方向。谢绍延突然发现，依据他的情况，参加社保时间比较长，领取居住证时间比较长，有房产，参加过义务献血……这些都是他的加分项，没有高学历，他一样有希望。

谢绍延最终以总分243分排到火炬开发区400余位，成功通过积分制入户中山，12月1日这一天，谢绍延拿到了中山市的户口本，成为一名新中山人，他的妻子和儿子也随迁过来。在此之前，儿子已经依据相关规定实现了免费义务教育入学。谢绍延说，当晚他彻夜难眠，脑海中浮现这18年在中山的点点滴滴，他爱这座城市，今后就在这里扎根了。

图片说明：

图①：江西省德兴市万村乡沙畈村女农民工正在晾晒加工的新雨伞。

图②：湖北省宜昌市夷陵区社区工作人员为居民发放代缴社保补贴费用单据。

图③：四川省德阳市中江县集凤镇白梁村农户自己制作挂面，准备销售给助农企业。

图④：浙江省嵊州市建文交易中心挂牌交易。

图⑤：贵州省威宁经济开发区太阳鸟民艺坊的工人在车间生产民族服饰。

图⑥：11月9日，APEC会议期间，北京奥林匹克中心民族大道上，蓝天与绿草互映。

图⑦：刚刚拿到西安市居住证的刘岩大妈和老伴。

人民视觉