昆明年内拟引入第三方改革绩效评估机制

“目前，昆明市全面深化改革工作已主动争取和承接国家、省级改革试点51项，组织开展市、县级改革试点24项，形成了一批可复制、可推广的经验模式，有效发挥了试点对改革全局的示范、引领和带动作用。”昆明市委改革办相关负责人表示，尽管取得了一些改革的经验和成绩，但仍计划在今年内探索引入第三方改革绩效评估机制，推进昆明市改革工作的全面决策。

两年多来，昆明市委始终把全面深化改革摆在全市各项工作的重要位置，成立了“全面深化改革领导小组”和“市委改革办”，加强对改革工作的组织领导和统筹协调，累计召开市委全面深化改革领导小组会11次，审议出台改革方案51个；市委常委会、市政府常务会先后34次研究专项改革，审议出台改革方案及相关配套政策46个。同时，先后开展改革专题调研130余次，每年组织开展20个重要改革课题研究，为谋划推进相关领域改革提供决策参考。制定下发市委重要改革举措中长期实施规划，明确了未来7年1030条改革举措，绘制了全市改革的“路线图”。

中央改革办和省委改革办先后4次到昆明开展专题调研督查，对昆明市相关领域改革的做法和成效给予了充分肯定。

在实际工作中，昆明全面深化改革工作坚持建章立制，调研谋划抓到位；坚持问题导向，重点关键抓到位；坚持试点先行，边试边改抓到位；坚持跟踪问效，督查考核抓到位；坚持营造氛围，宣传引导抓到位，在这一系列真抓实干中，昆明在一些重点领域改革取得初步成效。

按照中央和省委的改革决策部署，昆明结合实际，突出重点、以点带面、整体推进全面深化改革，并在经济体制改革、农村综合改革、民生领域改革、城市规划建设管理、社会体制改革等领域先后取得积极进展和阶段性成效。其中，面对经济下行压力加大的严峻形势，昆明积极加强经济体制改革的步伐，先后出台实施了19条提振实体经济、24条促进房地产平稳健康发展、46条稳增长促发展政策措施等一批改革举措。

国有企业作为区域经济发展的重要组成部分，在此轮深化改革中，国企分类监管、薪酬制度、发展混合所有制等5项改革顺利推进，提升了国有经济发展的质量和效益。民生领域的改革也初见成效。在教育方面，实施“政府+社会”办园、小升初招生 “电脑摇号”、“名校融校”等改革举措，4.7万名义务教育阶段随迁子女入学问题有效解决，入园难、择校热等问题得到缓解。深化医疗卫生体制改革，市一院、儿童医院、口腔医院股份制改革顺利完成，县级公立医院改革试点有序推进……

该负责人表示，为了科学决策，得益于群众，发展于区域，昆明将探索引入第三方评估，以深入了解人民群众对改革效果的满意程度。目前，市委改革办正扭住关键、狠抓落实，努力推动全面深化改革取得新突破。尤其是推进供给侧结构性改革，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项任务，计划推出一批具有标志性、引领性、支撑性的改革举措。（昆明日报 首席记者廖兴阳）