晴隆县“四筹法”筑牢基层基础保障工作

晴隆县结合实际采取“四筹法”，认真做好基层基础保障工作，确保了基层各项工作正常运行。

一是财政拨款兜底。针对相对固定的村级运行经费按照相关文件匹配县级有关资金，并认真做好发放工作，确保县级应拨经费不出现“卡壳”和削减现象的发生，足额发放相关经费。2014年，由县级下发的主要基层工作经费有村级运行经费、在任村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、同步小康驻村工作经费、农村知识青年补贴、党员创业带富基金等。通过采取县级财政兜底政策，确保基层工作正常运转。

二是党费做好保障。除按照相关规定返还基层一定比例的党费外，加强党费向基层倾斜力度，每年春节及“七·一”期间，从县管党费中拨付一定资金慰问困难党员、老党员。同时，根据需要拨付一定县管党费用于开展党建工作及党员教育培训工作。2014年，共列支党员教育培训经费9.84万元，对全县4000余名基层党员进行了培训。此外，针对村级活动场所实际情况，需要的，拨付费用进行修缮。比如，2015年，针对晴隆县莲城镇五里村党员活动室情况，拨付10000元用于五里村对党员活动室进行修缮。

三是乡镇匀点补充。除在上级财政保障及上级部门的帮助外，乡镇针对各村实际情况及乡镇财政状况，匀出一部分经费支持村级工作开展。如，乡镇根据收取社会抚养费情况，返还一定数额的社会抚养费作为村级运行经费。再如，碧痕镇先后将村卫生室、计划生育服务室、茶青交易市场以及道路硬化等7个项目承包给村级组织实施，实施后多出的费用作为村活动经费，经费可作为村级集体经济积累，用于基础设施建设、扶贫助困以及村干部补助等。

四是村级筹点提升。各村根据实际情况，针对工作需要及村级经济积累情况，用部分村级集体经济积累作为办公经费，用于保障村级各项工作能够正常推进。同时，积极向帮扶单位争取项目帮扶和资金扶持用于工作保障。如，今年10月，州委党校向晴隆县莲城镇五里村捐赠了4万元工作经费和50套桌椅，为五里村开展好各项工作提供了巨大帮助。

晴隆县通过采取“四筹法”，建立基层党建工作经费保障机制，改善了基层干部工作、学习和生活条件，尤其是村级党组织“无办公场所”和党员干部培训难等问题，有效提升了基层党组的思想政治水平。