李克强：大力发展多层次资本市场

  　　国务院总理李克强10日在天津出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。

　　李克强说，今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推改革，大力调结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。在增速放缓的情况下，就业不降反增，结构不断优化，增长质量提高。

　　李克强强调，要进一步加快转变经济发展方式，以结构性改革促进结构调整，用好创新这把“金钥匙”，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济“升级版”。

　　李克强表示，近年来，我们有序地推进金融改革，资金的价格已经大多数市场化了。去年我们采取了一个重大的措施，就是放开贷款利率的管制，使其市场化。今年我们又推进了汇率行政体制的改革，市场间人民币对美元汇率的浮动空间扩大了。这两步棋看似容易却艰辛。实际上它不仅涉及中国经济的全局，而且涉及几乎所有的企业和储户。中国推动利率、汇率的市场化，必然给金融机构和监管部门带来挑战，需要监管部门提高水平，同时也需要金融机构进行改革，在竞争当中提高服务实体经济的水平。

　　李克强表示，下一步，我们会坚定地推进利率、汇率的市场化，也就是说在推动利率市场化的过程中配套推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制，而且还要大力地发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例，这也有利于企业降低杠杆率。我们还会推动人民币逐步走向国际化，使金融业更加开放，在一个开放的大市场中来增强金融业的竞争力和抗风险能力。

　　李克强说，今年会继续加大力度，让民间发起设立中小银行，让金融业更加具有竞争当中提高服务水平的意识。我们将加快建立存款保险制度，完善抗风险的体系建设，加强对风险的监测和风险个案发生的处置能力，确保不发生区域性、系统性的金融风险。

　　致辞后，李克强回答了关于中国创新能力建设、金融改革、上海自贸区等问题。