核安全峰会将“收官” 核安全治理不“停航”

中新社北京3月29日电 (记者 梁晓辉)3月31日，第四届核安全峰会将“重回”美国华盛顿举行。专家在接受中新社记者采访时表示，随着峰会唤起全球核安全意识的使命基本完成，以及美国总统奥巴马的任期将结束，第四届核安全峰会将成“收官之作”。今后核安全合作的领导人“峰会模式”将会向日常化、常态化的管理机制转向。

核安全峰会使命已完成

从2010年在华盛顿举行的首届峰会开始，每两年一届的核安全峰会，成为全球核安全领域的重要合作平台。“历届峰会最大的意义在于唤起了各国对核安全的重视”，中国社科院美国所研究员樊吉社表示。他认为，得益于“峰会模式”，核安全治理实现从少数西方发达国家主导成为全球共同参与，“从这个角度讲，核安全峰会的使命已经完成”。

中国军控协会高级顾问诸旭辉亦表示，前三届峰会先后“举起了核安全反恐大旗”、“明确了各国合作具体措施”、“取得了初步成果”。本届峰会“继续推动落实前三届峰会成果，加强核安全国际体系建设”，将成“收官之作”。

从美国国内政治角度着眼，中国国际问题研究院院长苏格认为，核安全峰会最初由奥巴马倡议发起，将成其执政遗产的重要组成部分。

中国为峰会贡献力量

专家认为，历次峰会中国最高领导人的参与，体现了中方对国际核安全合作的高度重视和有力政治支持，贡献了中国力量。

2014年，中国国家主席习近平在第三届核安全峰会上首次提出中国“核安全观”。樊吉社表示，该理念关注了核能安全与发展的辩证关系，“兼顾了很多国家的利益，对许多国家都有帮助”。

“中美核安保示范中心的落成，也成为落实峰会共识的注脚。”诸旭辉表示。该中心是亚太乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流培训中心，“将为世界范围内的核安全技术交流、人才培训提供平台”。

此外，在历次峰会进程中，中国提出的包括“核安全措施应由各国根据本国法律和国际义务自愿实施、加强核安全不应妨碍和平利用核能及相关国际合作”等重要原则，也在峰会成果中得到反映，贡献了中国智慧。

“峰会模式”将转向日常管理

“核安全峰会的收官并不代表核安全任务的终结”，诸旭辉强调，核安全治理不会“停航”，建立世界核反恐安全体系仍是未来的重大任务。

据国际原子能机构和相关非政府组织评估，近年来虽未发生重大核恐怖事件，但国际社会仍面临恐怖分子或犯罪组织非法利用核材料、破坏核设施的威胁。

“峰会落幕后，更重要的是发挥国际原子能机构的作用，在此基础上，或会有政府间的合作展开。”诸旭辉表示。

樊吉社也认为，核安全领导人“峰会模式”会向核安全常态化、日常化的管理转变，在国际原子能机构的平台上，各国之间展开双边或多边的务实合作，加强国内核安全领域的立法、政策保护等，建立起核安全国际体系。“这将是第四届核安全峰会的重要方向。”(完)