欧洲难民危机探源：解除危机重在稳定中东北非局势

原标题：欧洲难民危机探源：解除危机重在稳定中东北非局势

近期，难民问题搅动欧洲，引发广泛关注。这次二战以来最严重的难民危机缘何而起？欧洲各国应如何妥善处理难民问题？《经济日报》记者就此采访了中国社会科学院学部委员、欧洲问题专家周弘。

记者：引发欧洲难民危机的根源是什么？

答：难民的主要来源地是叙利亚、利比亚等中东北非地区国家，当地动荡导致了大批难民涌入欧洲。中东北非战乱国家大多在政治上实行世袭制，存在不稳定因素，容易出现国内矛盾。以美国为首的西方国家，利用这些国家的内部矛盾，干预其国内事务，把西方国家的思维和做事方式用在中东北非地区，造成水土不服，引发了包括欧洲难民危机在内的一系列问题。美国制定的大中东计划，在中东北非等地以推动民主为名，实际目的是操控地区政治和经济。以利比亚为例，以美国为首的北约以莫须有的罪名对其实施空袭，支持反对派，推翻现政权。西方国家的干预，直接导致了中东北非地区局势混乱，战火不断。

西方国家插手中东北非事务的背后是巨大的利益关系，很大程度上是受能源资源驱动，以“取之无道”的方式，借政权变革控制石油、天然气等战略资源。但是，在美国近两年转向页岩油气开发之后，对中东北非地区的资源重视程度下降，因而在把中东搅乱之后，又弃之不管，进一步加剧了中东局势的恶化。

对于利比亚、叙利亚等国的内部问题，西方国家推崇的“用外科手术的方式切掉所谓的‘毒瘤’，让肌体健康生长”的观念，不符合当地实际。没有任何一个国家能够单纯通过武装冲突实现顺利的转型和发展。恰恰相反，战争给中东北非地区带来了灾难，无辜民众是最直接的受害者。欧洲难民危机的根源是中东北非地区战乱，这是以美国为首的西方国家插手中东北非事务酿成的苦果。

记者：大批难民涌入欧洲，对欧洲各国带来了哪些影响？会不会对欧洲社会稳定和经济发展造成冲击？

答：目前，难民问题对欧洲的主要影响表现在社会稳定方面。现在进入欧洲的难民数量大约是80多万人，从经济角度看，尚不足以拖累欧洲经济增长，欧洲有能力接纳这些难民。问题在于，一方面，欧洲各国就如何处理难民问题没有达成一致，还未拿出整体的安置方案；另一方面，欧洲民众对来自中东地区的移民有恐慌心理，担心外来移民会影响欧洲现有的社会秩序，社会对接纳难民有疑虑和抵触情绪。

事实上，难民问题给欧洲带来的并不全是负面影响。首先，如果欧盟各国能够妥善处理好难民问题，其国际形象将大大提升，由此带来的收获不能简单用经济利益来衡量。其次，移民能缓解西欧当下面临的严重老龄化问题，且能够创造生产力。经济学家分析认为，这批移民以中产阶级居多，大都接受过良好的教育，掌握一定的专业技能，能够解决西欧国家部分岗位劳动力不足的问题。

难民危机也暴露出了欧盟体制上存在的问题，以边境检查登记为例，在难民进入欧洲的首站希腊，边检就应该对难民逐一登记分类，做初步的分流处理。但实际情况是，难民从希腊被推到匈牙利、再被推到克罗地亚、意大利，又辗转来到德国、英国、法国。欧盟成员国之间缺乏整体的机制来联动地处理问题，欧盟仍需进一步完善各项制度，一体化程度有待加强。

记者：欧洲各国应如何妥善处理难民问题？

答：妥善处理难民问题需要欧盟从内部和外部双管齐下。

在欧盟内部方面，要尽快协商达成一致，出台应对难民的机制，各国也要拿出具体的落实方案，妥善安置难民，解决好培训、就业等后续问题。对于希腊、意大利等难民数量较多的通道国家，欧盟要给予资金和人力等各方面的支持。同时，欧盟也应借此机会，完善边境检查、入境登记等机制。

在外部方面，造成难民危机的根源是中东北非地区战乱。欧洲各国必须意识到，难民是为了生存迫不得已背井离乡，他们本身也是受害者，难民没有能力也不应该为这次危机买单。只要战乱继续，就会有源源不断的难民涌向欧洲。因此，解决难民问题的根本途径是结束战乱，稳定中东北非地区局势，保证当地民众的生命安全和基本生活。

目前，结束中东北非地区战乱的最佳途径是通过联合国这一多边平台，各国共同协商解决方案，形成国际力量和国际舆论，敦促战乱国家停战，共同对抗恐怖主义，帮助战乱国家以和平的方式完成过渡。这需要欧盟摒弃过去追随美国的外交方针，以独立的思维，以更加积极主动的理念，将问题诉诸联合国，借助多边平台和多国力量，共同从根源上解决难民问题。（经济日报记者 禹 洋）

(来源:中国经济网—《经济日报》)