水城县：推行村干部职业化管理 破解农村发展难题

金盆乡村干部交流业务。

    新华网贵阳2月25日电  2015年，水城县经济社会发展各项事业亮点纷呈，可圈可点。其中，村干部职业化管理成为一大热词。

    水城县推行村干部职业化管理，最大程度激发了农村发展的内生动力，破解新常态下农村发展系列难题。

    农村是脱贫攻坚的主战场，村干部是决战决胜的排头兵。作为新时期的村干部，理应从群众中来，到群众中去，化解社会矛盾，和谐党群、干群关系，服务村民大事小情，带领群众发家致富……

    “四个在村”，全脱产村干部提供保姆式服务。2015年1月20日，水城县出台进一步加强和改进基层组织建设的实施意见，全面推行村干部职业化管理。村干部必须遵循“吃住在村、工作落实在村、推动服务在村、矛盾化解在村”的“四个在村”刚性要求，以往的“半脱产”村官蜕变为如今的“全脱产”，目的就是全心全意、全方位服务群众。

    蟠龙镇木城居委会党委书记周勇有着丰富的群众工作经验，照他的话讲：“端起这门饭，一干13年。”实行村干部职业化的这一年，周勇表示累并快乐着，“今年的工作，我感觉比前12年的加起来还多。”

    要求严了，规矩多了，任务重了，自然感觉更累了。木城依山傍水，有古朴浓郁的布依文化，村民勤劳善良，日升而作，日落而息。守着这么好的自然资源禀赋，木城人却始终无法脱贫致富。

    水城县掀起了轰轰烈烈的农业产业结构调整，木城抓住了发展的机遇——立足实际，因地制宜，打造“生态旅游度假村”。

    “吃住在村是肯定的，老实讲，我已经两个月没回家了。发展乡村旅游，打出我们木城的品牌是老百姓增收致富的好出路。”周勇说。

    工作落实在村，让村干部职业化管理来检验：从2015年10月18日到现在，木城迎来了翻天覆地的巨变，荒坡上种满了玫瑰花，栈道、亭子修葺一新，瀑布景观美轮美奂，鱼塘、荷花池古色古香，大小相间的水车翻转出布依人家的新气象。

    “我们村搞乡村旅游，到处都漂漂亮亮的，但是我压根子没想过自己也能靠它发展起来。”“水上人家”农家乐老板娘赵会笑着说。

    “村干部帮我出主意，开起了农家乐，连店里的桌椅板凳和门口的招牌，都是村里出钱帮着置办的。他们常常来照顾生意，还给我提建议，就像一家人。”

    赵会做梦也没想到，面朝黄土背朝天的日子也有终结，“现在每天店里都有几桌人，娃他爸也安心在家里帮着弄，不去打工了。”“多亏了他们啊！以前你有事跑村里还不一定找得着人，现在人家主动上门服务，简直像保姆一样。”

    化解矛盾在村，心贴心为群众解决难题。实施村干部职业化管理，阿戛镇曾经的上访专业户如今成了产业结构调整的带头人。

    阿戛镇新划村村民李桂海因为矿群纠纷上访7年，而且是专去北京上访，说起他镇村干部“头疼”，7年花费人力财力，李桂海自己也“心疼”。

    村支书陈海上任后，立即召开班子会，专门为解决小李的事想办法。“只要抓住产业结构调整的大好机会，家家都有事做，看得到发展的希望，谁愿意花钱出力去上访？”陈海一语中的，说出了上访村民的心声。

    村干部，就是要谋利民之策，行便民之举。陈海带着村两委挨家挨户上门，宣传党的方针、政策，说“三变”，议“三变”，行“三变”。

    “从来没感觉他们这么认真，一趟趟地跑，一遍遍地说，哪怕在路边见一次也要拉着说一次，掏心窝地‘算账’给我听，劝我种猕猴桃、整合作社，无论如何也要找点事给我做。”

    在村干部的帮助下，李桂海的矿群矛盾如愿解决，如今的他，不上访，专下地，还成立了农民专业合作社，种了100亩猕猴桃，一门心思脱贫致富奔小康。

    提待遇，强保障，激发村干部干事创业激情。“说实在话，以前就只发五六百块的工资，一个人都不够用，还谈什么养家糊口？不去找点其他事做，日子怎么过？”阿戛镇温泉村村支书王龙权说出了村干部一度的窘境。

    在中共水城六届五次代表大会之后，水城县连续下发《水城县村（居）干部职业化管理办法（试行）》等四个文件，明文提高村干部待遇，保障其医疗、养老等系列福利。

    根据文件，“不满足任职条件，自愿退出村(居)干部岗位，选择按月领取离任补偿:连续任职满10年至19年的，每人每月500元；20年至29年的，600元；满30年及以上的，700元。”

    “去年我们的工资涨到了2500元，今年到了3000，新农合医疗报销100％，‘退休后’还能领取养老金，政府解决了后顾之忧，凭什么不踏踏实实地干出点成绩？”勺米镇坡脚村村支书张云感言。

    金盆乡金钟村村支书李永恒表示，赶上好政策，一定要为乡亲父老做好事、做实事。年纪轻轻就当村支书，大学生李永恒有自己的想法：生于斯、长于斯，理应为家乡做贡献。

    交通不便是金钟村的发展的瓶颈。李永恒多次走村串户，认真收集群众意见，主动对接县乡两级争项目、找资金，在不懈的坚持和努力下，李永恒成功协调到中央彩票公益金40万元的扶贫项目，加上一事一议集资100余万，修通金钟村18.7公里的水泥路，并将全村通组路拉成一条网，解决了900余户3000多人的交通难现状。

    对于村干部职业化，李永恒感悟最深的便是要将无形的办事大厅和有形的办事大厅相结合，主动上门服务，在一件件、一桩桩的小事、实事中和谐邻里，密切干群关系、党群关系。

    “村活动室是我们有形的办事大厅，上门服务是无形的办事大厅，就算是为村民收缴养老保险，待办各种证明、上户口、为老年人取低保等等，都要用心去做。”

    村干部职业化管理要求全县村村有食堂，村活动室24小时有人值班，群众有事即来即办，特殊群体还要关爱到家，送服务上门。

    “我们镇村村都有个小菜园，产出蔬菜直接提供给食堂，就是为了能让村干部吃住安心。”阿戛镇党委书记朱志鹏说。

    完善机制，常态化管理，激发基层发展内生动力。“水城县村干部职业化管理实际上为村干部提供了一个很好的干事创业平台，同时也夯实了基层组织建设基础，展现了农村政通人和的新气象。”