清理证明事项让企业和群众办事更方便

贵州日报 新闻 时间:2019年01月02日 来源：贵州日报

记者:请问开展证明事项清理工作有何意义？

孙学雷:证明事项清理是贯彻落实党中央、国务院转变政府职能,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革(简称“放管服”改革),推动政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府的一项重要工作,是疏解企业和群众办事难点、政务服务堵点和痛点的重要举措。生活中,企业和群众对机关单位索要的各种证明感到烦恼,意见很大。开展证明事项清理,有助于减少企业和群众跑政府的次数,不断优化办事创业和营商环境;有助于加强各级行政机关和公职人员坚持全心全意为人民服务的宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

记者:我省证明事项清理主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？

孙学雷:根据省政府和司法部的部署要求,全省主要开展了以下几项工作:一是全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,按照“六个一律取消”的清理原则,经2018年11月16日省政府第十七次常务会议审议通过,省本级取消微型企业申请政策扶持的经营场地证明、减免税证明,申请法律援助的暂住证、学生申请在非户籍地就读义务教育学校的父母从业证明、申请设立人力资源服务机构的开办资金证明、求职相关证明等160项证明事项,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。二是按照分级负责的原则,根据各市州政府、贵安新区管委会、省直管县市报送的清理结果,各地取消证明事项668项。三是对法律、行政法规、国务院部门规章和部门规范性文件设定的,在我省实施的证明事项逐项梳理,提出85项清理建议报送司法部,为国家层面涉及的证明事项清理提供参考。四是对取消证明事项涉及的地方性法规、政府规章、规范性文件,及时启动修订程序,进行修改,从制度层面保障清理结果。

记者:我们了解到,司法部专门针对此次清理工作,开通了“群众批评—证明事项清理投诉监督平台”征集群众意见建议,我们省在办理群众意见建议方面有哪些措施？

孙学雷:省政府高度重视群众投诉建议的办理,省政府办公厅专门印发了《关于认真办理司法部“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”群众意见建议的通知》,要求各地各部门指定专人负责办理回复群众意见建议。省司法厅积极与省政府督察室对接,利用省政府督察系统,及时转办涉及证明事项的投诉建议,并将办理情况纳入对各地各部门督查内容,对超期不答复或者没有依法答复、没有对违法违规行为纠正处理的,进行督办。对群众反映强烈的有关证明事项清理的投诉建议,不处理,不整改的,按程序报请有权机关严肃问责。目前,已办理涉及医保、教育、户籍、公积金等各类证明投诉建议36件,取消没有法律法规依据的证明事项10项。这些投诉建议,一些是有关单位执行政策文件不到位,或者具体办事人员不熟悉相关政策文件,解答有误引起,还有社区工作人员因为无法为群众出具办理医保报销要求的“居民是自己摔伤的证明”而投诉,这对证明事项清理工作是否到位是监督也是检视,下一步,我们将继续督促相关单位办理好群众投诉建议。

记者:证明事项取消后,企业和群众办事涉及的相关事项是否不需要再查证核实了？

孙学雷:证明事项取消后,群众和企业办理相关事项时可以不再提供证明材料。但是,取消证明事项不是彻底撒手不管,政府各级部门要从加强事中事后监管的角度,切实承担起所属领域的核查责任,强化监管核查。特别是要通过大数据等科技手段,进一步加强协同协作,促进信息系统互联互通,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。把让群众和企业四处奔波开证明变成在政府部门或行业内部系统进行核查、部门间信息共享或由办事群众和企业书面承诺等。省司法厅要加强对各地、各部门的督促检查,对违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,及时纠正。