省环保厅第一支部积极推进学习型党组织建设

　　建设学习型党组织是建设马克思主义学习政党的基础工程。省环保厅机关第一支部作为最基层的党组织，充分发挥指挥部、参谋部、后勤部参谋助手和办公室的前哨后院作用是该支部最基本的实践活动。为确保支部党的建设实现“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的建设目标，使全体党员自觉做到“政治坚定、品质优良，素质全面、工作勤奋，遵纪守法、廉洁自律，业务精通、乐于奉献”。他们结合第一支部“人员成分杂、年龄悬殊大、阅历资历浅、学历层次低、工作任务重、临时事务多、服务保障难、标准要求高”等特点，切实解决第一支部少数党员先锋模范作用不强、学习兴致不浓、落实制度不好、律己意识不强、工作标准不高、服务保障不力等等问题，我们摸索总结了“推进学习型党组织建设，探索环保科学发展新路”的一些学习方法，助推了抓落实的质量，党员队伍的先进性意识明显增强，自觉服从服务于全厅工作大局的理念进一步提升。他们提高党员学习兴趣、增强学习效果的做法是：

　　一是主官主抓学。学习计划、规划由支部主要负责人谋划、策划，所有学习活动均由支部主要负责人具体组织实施，既体现主体责任，又确保任务不减、质量不降。既能突出党建工作重点，又能兼顾日常性、事务性工作的安排部署、检查督促。2015年，第一支部共组织各类学习教育系列活动35次，其中，政治理论和政策法规类学习14次，开展辅导授课4次，进行学习交流和讲座讨论7次，召开专题民主生活会2次，组织外出参观学习考察6次36人次，分别赴瓮安、龙里组织开展了2次“三严三实”实践活动。

　　二是共享信息学。信息是抓好学习教育活动的基础，他们把学习内容分为应该了解的、掌握的和必备的3类，将机关党委下发的学习内容与党和国家的路线方针，以及环保部门的有关政策法规等信息整合成为党的知识、路线方针、政策法规、哲学历史、环保知识、物理化学、社会实践等7个类别，7个类别中区分政治理论、应知应会、业务知识，由支部负责人在年初计划中予以明确并列出内容，组织委员依据学习计划收集整理，并将书本、资料印装成册后分发给每个党员。日常工作中，凡是党员同志在实践和学习中收集的、管用的、应知的内容，党员个人提出必学应学的推荐理由，由组织委员负责收印分发，人手一册。2015年，除机关党委明确必学的文书文件、系列读本和政策法规外，该支部共收集各类知识性、常识性、趣味性、科学性学习读物60余类，印装14件120份。

　　三是把握重点学。该支部紧紧围绕办公室工作任务重、事务多、接触面广，工作临时性、广泛性甚至特殊性突出，所遇情况复杂等特点，结合26名党员(2015年)同址不同楼、同楼不同层、同层不同责的实际，将支部划分为2个党小组，由支部书记、副书记分别带领一个小组，并以双重身份参加党小组生活，既督促又参与，并在学习教育和研究讨论中分层次、分要素搞好结合。一是结合工作学，按照担负什么任务就学习什么理论，履行什么职责就研究什么内容的原则，做到“共同部分大家学、专业部分分类学、政策法规人人学、业务知识重点学”。如驾驶员队伍中的党员学习，他们既学车勤人员必备的法律法规，又学党的知识和政策理论;主办文件文书的党员，主攻主学公文管理和运用;后勤服务保障人员专研规定要求、礼节礼仪、办事办会;秘书主学办文办公、课题研究、信息收集等等。在2015年省政府对36个省直部门的检查考评中，列入考核的10项重点工作中，他们取得了全部考核内容列第十二名以前，并获得5个第一名(部分并列)的好成绩，宋尧舜同志参加省级系统相关部门参加的公文撰写现场竞赛中，获得一等奖。二是结合实际学。办公室工作既要干又要讲、既要学又要研、既要协调又要参与，他们按照“以实干事、把事干实”和“边学边干、学干结合”的思路，把“共同部分学实、专业部分学透、分业部分学精”，在每月的学习活动中，结合工作需要，请业务处(室)的负责人或专家为全体党员讲授专业知识、辅导政策法规、讲解难点疑点。三是结合要求学。按照厅领导关于办公室要“要善学善用善谋”的要求，为提高全体党员的综合素质，他们围绕“一般问题由大家讲、专业问题请专家讲、重大问题请领导讲”的思路，在年度、季度和月工作安排前，厘清重点工作任务、重要学习内容，结合国家新近出台的政策规定和环保部以及省下达的工作任务、专项工作督查等事项，认真收集整理学习资料，明确学习方法和要求，做到一项不漏、一篇不少。2015年，先后请厅主要领导、分管领导和其他厅领导为办公室辅导讲课4次，内容涵盖党史知识、三严三实、环保知识等基本常识和政府工作报告、环保新路选择、贵州生态环境问题、文秘人员基本素养等领域。

　　四是完善机制学，为确保支部学习实现“时间、内容、人员、效果”四落实，他们把“出勤到课率、讨论发言率、心得体会完成率、课题调研任务完成率、学习笔记完成率”等“五率”列入公务员考核重要内容之一，每月调阅学习笔记、每季度检查讲评，并在半年、年度工作总结时，结合述职述廉进行综合考评。此外，他们还根据办公室人员分散、集中困难等实际，建立了行政、保障两个学习班和互学、督学、补学制度。

　　五是带着问题学。学习的目的在于积蓄底气、增强党性、拓宽视野、提升能力，并能自觉运用所学知识指导工作、指导实践。一方面，他们着眼于贵州环境保护实际，以正在做、即将做的事情为中心，着眼于党的创新理论的学习运用，“十三五”时期贵州环保工作面临的现实问题的理论思考，围绕确保厅党组定下和实现决心意图、解决环保领域以及本级存在的实际问题，对党的系列创新理论和路线方针政策以及上级的工作部署，结合实际创造性地加以贯彻。另一方面，他们紧紧围绕“既解决工作问题，又解决个人问题，既解决思想问题又解决认识问题”这两个重要问题开创性地组织学习研讨。信息研报质量不高、采用率低，他们请省委、省政府信息处的专家进行专门辅导，办文办会办事办公层次不高、要求不严、程序不规范，他们请省政府文书处、接待处和部分大学的专职教授给予指导。对老同志，他们鼓励他们重形象、学专长、搞传教，原调研员孙好之同志尽管退休通知已下达，但因办公室人员少、事务多，他仍然不讲条件，代表环保部门到毕节参加农民工工资发放问题调研，体现了一名老共产党员的高贵品质和无私奉献精神。新同志黄纯斌业务不熟、工作吃力，他们结成对子，形成AB角专门辅导。2015年，办公室收集整理、调查研究、主动约稿并报送各类信息163篇，被省委、省政府和环保部采用(含转报中央办公厅、国务院办公厅)80余篇，信息报送工作从2014年的第34位提升到第6位。由办公室牵头承办的贯彻落实国务院和省委、省政府重大决策部署事项294件、7件网名留言、呈报本级112份公文无差错，各类事项按时办结率、合格率均为100%，在36个省直部门中排第一名。

　　六是强化认识学。2014年8月，厅领导给办公室提出了“加强自身建设、提高思想觉悟，做办公室工作的明白人、实干家”的要求，分管厅领导结合办公室工作实际提出了“高标准要求、高效率工作、高水平服务”和“要崇德修身、要勤奋好学、要严谨细致”的“三高三要”建设目标。围绕厅领导的要求和明确的努力方向，他们在切实加强支部的制度建设、组织建设、作风建设和能力建设的同时，向全体党员提出了“不以小事而不为、不以事杂而乱为、不以事杂而怕为”的实践要求，任何时候始终做到“不惹事、不添乱、不出洋相”，在“服从不讲条件、主动不推诿扯皮、高效不耽误拖拉、担责不揽功推过、服务不牢骚怪话、保障不避重就轻、廉洁不贪奢念糜”中自觉做到“参谋不决策、到位不越位、牵头不当头、细致不巨细”。通过对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《公务员行为规范》等党内法规和相关规章的学习实践，全体党员“我来办、我先上”和主动配合、主动作为、主动工作的积极性明显提升。由于工作需要，2015年，在册的26名党员，除4名同志因特别特殊情况享受休假外，其他同志没有一人提出休假，2015年9月至2016年2月底，尽管有5名同志没有休过一个完整的周末假日，但没有一人提出补假，没有一人要求给予报酬。支部全体党员默默无闻、无私奉献的氛围正在形成，厅领导要求做到的“三高三要”和支部倡导的“4374若干不”的要求已逐步成为全体党员的共识和行为规范。