深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神用法治守护和建设我们的家园

10.07.2014 17:15

深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神

用法治守护和建设我们的家园

　　今年3月7日,习近平总书记带着对贵州发展的深切关怀和殷切期盼,来到十二届全国人大二次会议贵州代表团,与我省代表一起共商发展大计。总书记对我省近年来发展所取得的成绩给予了充分肯定,勉励贵州“要树立正确的发展思路,因地制宜选择好发展产业,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美的有机统一”。总书记在我省代表团上的重要讲话,引起了全省各族干部群众的强烈共鸣,进一步激发了守护好这一片青山绿水,建设美好家园,建设小康社会的责任感和使命感。当前,我省人大工作就是要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神,在全面深化改革中,进一步坚守发展和生态“两条底线”,不断推动“法治贵州”建设。

　　贵州山川秀丽,资源丰富,生态环境良好。同时,喀斯特地形地貌分布广泛,生态基础十分脆弱,一旦受损难以修复。我省正处于科学发展、后发赶超、同步小康关键时期,面临着既要“赶”又要“转”的双重任务,处理好生态环境保护和发展的关系,是贵州经济社会发展最大的辩证法。省人大常委会紧紧围绕全省工作大局,积极跟进生态保护和建设立法,先后审议通过了一系列地方性法规。

　　从2009年开展立法调研,到2011年7月出台《贵州省赤水河流域保护条例》,历时三年,开创了我省为一条跨省河流保护立法的先例。2013年,省委书记、省人大常委会主任赵克志到仁怀市就赤水河流域生态环境保护开展专题调研时,强调要像爱护眼睛一样爱护赤水河的生态环境；省委副书记、省长陈敏尔在调研赤水河流域生态环境保护工作时,要求努力把赤水河打造成为生态文明制度建设的改革“先河”。我省与云南、四川签订了《川滇黔三省交界区域环境联合执法协议》,共同开展赤水河流域生态环境保护的会商和联动执法行动。省人大常委会连续开展“生态赤水河-贵州环保行”专项视察活动,跟踪督查条例的实施和赤水河环境保护情况,形成了中国第一个全流域跨省区河流生态保护协调机制和工作机制。

　　2009年国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》顺利出台,为省的生态文明建设立法提供了可贵经验。2013年,生态文明贵阳会议在成功举办四届之后,升格为生态文明贵阳国际论坛,成为我国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性论坛。2014年,省人大常委会紧紧围绕习总书记讲话精神和省委的重要部署,把生态文明建设促进条例列入立法计划,紧锣密鼓地开展立法调研起草论证工作。《贵州省生态文明建设促进条例(草案)》初审后,在《贵州日报》全文刊登条例草案文本公开征求意见,深入田间、厂矿、社区和社会各层面调查研究征求民意。数易其稿后于今年5月审议通过了《贵州省生态文明建设促进条例》。在目前国家还没有专门上位法,全国各省(区、市)也还没有出台类似法规的情况下,贵州省把生态文明建设纳入法治轨道。这部《条例》首次建立生态补偿机制,明确了补偿的原则、方式等；首次建立生态保护红线制度,将生态文明建设纳入政府部门的考核目标；首次建立环境信用机制。《条例》的颁布施行,为贵州推进生态文明建设,实现绿色崛起,营造宜居的生活环境,提高人民群众幸福指数,打造生态文明先行区从制度上给予保障。

　　石漠化问题是制约我省生态建设和经济社会的发展瓶颈,我省全国人大代表多年多次呼吁,2014年新修订的环保法,把石漠化纳入法律的防治范围。近年来,省人大常委会先后制定了《贵州省水土保持条例》、《贵州省森林防火条例》、《贵州省义务植树条例》等,逐步形成了我省推动石漠化治理,加强生态文明建设的法规体系。

　　2013年7月,习近平总书记向生态文明贵阳国际论坛2013年年会发来贺信,强调指出,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容；中国将更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境；中国将同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作,携手共建生态良好的地球美好家园。目前,国际社会共同关注的生态文明贵阳国际论坛2014年年会开幕在即,这是我省在更高层次上促进对外开放与合作交流的重要载体,预示着我省将迎来“绿色赶超”、“绿色崛起”的新机遇。省人大常委会将更加深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,创造性地围绕中心、服务大局、依法履职,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,坚守发展和生态“两条底线”,努力实现“赶”与“转”的有机统一,保护与开发的有机统一,百姓富与生态美的有机统一,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实,以严密的制度、严格的法治,为生态文明建设和可持续发展提供有力的法制保障。