六盘水探路“股份制”激活农村集体经济

　　一直被外界冠以“空壳村”头衔的盘县坪地乡莫西里村，从前年起将位于乌蒙大草原入口处的旅游用地80亩，统一“打包”经营，村民或以土地，或以现金“入股”，所有土地使用权都由村集体统一规划管理，打造集农家乐、门面、农贸市场等为一体的民族风情街。

　　村干部预计，今后每年门面租金、农家乐等收入可达200万元，不但入股农户能从中分享红利，村集体每年也有近20万元的收入。

　　“集体经济呈空壳的村，往往社会矛盾多，基层党组织战斗力、凝聚力差。”六盘水市委副书记、市委组织部部长杨昌鹏表示。

　　发展集体经济“既要普适性、又要能调动发展‘内生动力’。”为此，六盘水在不断深化改革中“试水“股份制。

　　按照股份制要求和“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，六盘水引导“产权转股权、资金转股金、农民转股民”，推出全额股份、控股经营、参股经营三种模式——

　　对村集体资金较多的村，村级党组织可以独立注册成立公司或专业合作社，村集体全额出资，拥有全额股份；

　　对村集体资金适中的村，村级组织可以把发展村级集体专项补贴资金或将平整土地、搭栏建圈、承租土地、建盖厂房、购买设备等固定资产折价注入公司或专业合作社，并吸收一定的社会资金入股，实现村集体绝对控股；对资金较少的村，要充分整合财政、扶贫、农业等相关涉农资金和党内下拨资金，在确保资金性质不变、投入投向不变、监管主体不变的前提下，通过签订协议参股到辖区内具有发展潜力的企业或专业合作社开展合作。

　　“股份制”激活了六盘水农村集体经济，加速消灭“空壳村”：去年全市消灭“无钱运转、无钱办事”的空壳村157个，空壳村占比从2013年的53.8%下降到现在的38.4%。截至目前，六盘水1017个村中，有集体经济积累的村626个，高于全省平均水平24个百分点，村级集体经济积累达12013万元。

　　市委书记李再勇、市长周荣表示，发展壮大村级集体经济不仅仅是经济问题，更是关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题，六盘水将按照“产权转股权、资金转股金、农民转股民”的顶层设计，千方百计壮大村级集体经济，加快同步小康步伐。（陈诗宗）