福泉市强力推进人才发展体制机制改革

    新华网贵阳4月18日电　近年来，福泉市委紧扣贵州省委“两加一推”主基调及黔南州委“工业强州、城镇化带动、一圈两翼”三大主战略，围绕“科教兴市、人才强市”战略和建设“五个福泉”总目标，牢固树立“人才是第一资源”理念，不断建立健全人才发展体制机制，促进了全市各类人才队伍快速、健康、协调发展。

    强化政策保障，优化人才服务环境。一是进一步完善党管人才工作格局。成立了由党政主要领导任组长的人才工作领导小组，明确“一把手”抓“第一资源”责任。明晰人才工作领导小组成员单位分工和机构职能。先后出台《福泉市中长期人才发展纲要》、《关于大力加强人才队伍建设的实施意见》等人才保障制度。每年市财政按不低于每年一般性财政预算收入的3%提取人才发展专项资金。组织部门牵头抓总，职能部门各负其责，社会力量广泛参与的人才工作格局渐趋完善。二是强化激励表彰。对获批的省级人才基地、高技能人才培训基地、博士后流动工作站（博士点）采用以奖代补的形式给予建设经费或项目经费补助，对工作期间进行学历提升并顺利毕业的，由单位或市级财政给予50%以上的比例报销学费，对取得硕士学位或通过国家高级职（执）业资格考试的，由市级财政及用人单位各按50%的比例报销学费。设立优秀人才奖励基金及应用技术研发专项经费，市财政每年提取20万元作为人才奖励基金；每年财政支出50余万元，对在工业、农业、文化教育、医疗卫生等方面做出积极贡献的高层次人才进行激励性补贴；每两年开展一次“3.18”优秀人才、科技创新集中表彰活动，2015年拿出46万元对70余名作出突出贡献的优秀人才进行重奖。三是注重人才服务。开通人才引进绿色通道，在办理户籍、住房、家属就业等方面给予优惠政策及便捷服务。制定县级干部与高层次人才“结对子”的跟踪服务制度，开通人才服务热线电话，及时帮助各类人才解决工作和生活中遇到的各种困难和问题。在各乡镇建设公租房、教师周转房等，解决基层人才住房后顾之忧。

    注重引才聚才，搭建创业创新平台。一是拓宽引才渠道。出台《福泉市特殊人才引进管理暂行办法》。采取组建招聘小组到高校及人才市场，组织市内企业单位参加“贵州人才博览会”，每年举办“金谷春雪”梨花节、“春风行”大型企业招聘会等，搭建人才引进平台，先后引进各类优秀人才1196名（其中硕士研究生44名），并在优秀人才创新示范带动下，培育省、州级重点实验室各2个，为实验室培养专业技术人员140余人，其中高级技术职称4人、中级22人。仅2015年，组织招聘组赴高校引进急需紧缺专业人才237人，其中研究生14人。二是创新引才思路。采取“柔性”形式吸引人才，按照“不为我所有，但为我所用”的人才理念，聘请民建江苏省委文化委员会副主任、享受国务院特殊津贴的民俗专家扎西•刘先生作为福泉市文化发展顾问，并授予“福泉荣誉市民”称号，鼓励其挖掘福泉古城文化，积极为福泉市文化旅游发展出谋划策、会诊把脉。实施中小学教育人事制度改革，推行校长去行政化，扩大校长人事权和财权，拓宽校长选拔渠道，将全市三所大型中学的校长职位面向社会公开招聘，成功引进原都匀市二中校长罗绍良（副县级）担任福泉中学校长，为福泉教育注入了活力。借助“百千万人才引进”计划，为兰鑫石墨引进国内石墨行业的知名专家仇晓丰，在他主持下研发的“石墨防腐设备新技术研究及产业化示范”科研项目，使兰鑫公司一跃成为西南地区最大的石墨加工制造高新技术企业。三是搭建人才集聚平台。着力打造省级科技企业孵化器、黔青梦工场·泉城创客中心等发展平台，初步形成创业创新人才集聚地。围绕磷化工产业发展，着力培育瓮福、川恒两个省级人才培养基地和科研实验室，强化专业人才集聚和培养。成功与广州荔湾、西南交通大学、贵州医科大学、瓮福集团等建立战略合作关系，为推动福泉发展争取了更多的高层次人才和高新技术支持。

    强化培养锻炼，盘活用好本土人才。一是注重人才教育培训。每年预算230万专项资金，实施“联姻高校培训”工程，采取与高等院校、职业院校开展订单式培训。先后组织各类人才赴清华、浙大、中山、同济等高校开展园区建设、城镇建设、文化旅游、农业现代化培训，举办各类培训班100余期培训6000余人次，并将技术工人和非公有制经济人才纳入培训计划，依托远程教育平台及“党员创业带富技能培训基地”，每年开展农村实用技术培训8200余人次；开展企业经营管理人才培训300余人次、专业技术人才培训7500余人次，有效提升了基层人才的科技素质和业务技能。同时，举办“周末名家讲堂”30期，围绕经济发展、工业、金融知识、廉政教育、传统文化等内容开办专题讲座，培训干部8800余人次，进一步改善了各级干部的知识结构，提升了履职能力。二是注重人才专业化能力锻炼，采取“异地挂职锻炼”的办法，选派工业、农业、环保、规划等方面人才分赴广州、重庆江苏以及省直部门挂职、跟岗或者脱产培训，促进专业人才开阔视野，增长知识才干。2016年开展政、银、企互派干部挂职工作，选派23名乡镇（部门）、国有企业、金融机构干部挂职锻炼，着力培养一批懂经济、会管理的干部，补齐福泉市金融人才、工业人才和企业管理人才匮乏的短板。三是注重专业人才选拔使用。注重在基层一线发现、提拔使用干部，特别是加大工业经济、城建规划、文化旅游等急需紧缺型干部培养选拔力度。制定优秀年轻干部培养实施方案，每年选派60余名优秀干部，深入推进干部挂职基地培养，搭建优秀年轻干部成长平台。近五年来，提拔优秀专业人才66名，人才推动发展服务社会的主力军作用得到充分发挥。