美国会议员考虑收紧投资移民方案 提高“含金量”

美国媒体12日报道，美国国会议员正在考虑收紧颇具争议的投资移民方案EB—5，提高这一方案的“含金量”。

美国移民法对EB—5方案包含诸多要求：投资金额在“普通地区”至少100万美元，在“高失业率地区”至少50万美元；资金来源必须合法；投资领域必须是实体经济而非金融等行业；投资必须在2年内创造至少10个永久性全职就业机会。

EB—5的支持者认为，外国人可取道这一方案为美国提供重要资金，尤其有利重大地产投资。但批评者说，EB—5是全球有钱人用金钱购买美国公民身份的途径。

美国国会不久前出台一项过渡措施，使得EB—5在原定今年9月30日到期后继续有效，直至今年12月初。美国有线电视新闻网(CNN)报道，国会现在流传多份EB—5改革提议。据已经浮出水面的改革提议，EB—5大致有4个改革方向。

第一种可能是抬高投资金额门槛至80万美元或100万美元。第二种可能是申请者必须就投资于美国的钱如何花费提供更多信息。第三种可能是外国人只能投资于他们从未听说过的农郊地区。

另外一种可能是EB—5将增添回溯机制。国会议员将有权决定EB—5的变化何时生效，何时失效。这意味已经申请投资移民者可能会突然面对新要求和更高投资金额。

2014年9月，即2014财政年度即将结束时，EB—5签证首次出现因为一个国家申请者太多而用完年度配额的情况。美国政府短暂停止接受中国人的投资移民申请。当时积压的申请数量庞大，导致2015年的配额在新财年开始几个月内用完，申请者今年5月开始排期。