苏州工业园区经验在“南北共建”中融合生根

中新网苏州9月2日电 (周建琳唐晓雯)盛夏，当汽车驶入苏宿工业园时，但见新加坡主要标志“鱼尾狮像”塑像竖了起来。不仅如此，苏宿工业园区内，园区公舍、邻里中心等带有“洋苏州”韵味的建筑也不时闪入眼帘。这一切，在今天看来已是苏州工业园区发展经验输出的“烙印”。

苏宿工业园是新加坡经验走出苏州的第一次探索，现任宿迁市副市长、苏宿工业园区党工委书记、管委会主任方文浜表示，它的意义不亚于20年前新加坡经验首次走进苏州。中新合作、南北共建，两大战略在这里完美融合。

再造一个“苏州工业园区”

若不是手机地理定位显示宿迁，记者都不敢相信自己已经身处400多公里外的苏北大地。宽敞整洁的大马路、高标准建设的工业厂房、满足生活所有需求的邻里中心……从苏州来的客人常常感叹这里太像苏州工业园区了。

2006年12月，苏州工业园区首批10人管理团队来到宿迁，苏宿工业园启动建设，规划总面积13.6平方公里、人口12.2万人。

迈出第一步总是艰难的，面对不可知的未来，苏宿工业园的开发团队首先定下的是全面输出经验理念的模式。

借鉴苏州工业园区的成功经验，苏宿园区也建立了联合协调理事会和双边工作委员会、园区党工委和管理委员会、园区开发有限公司三个层次的管理机构，在规划建设时坚持先确保“八通一平”，先规划后施工，先地下后地上，先工业后商业，产城融合。

七年多来，苏宿工业园形成了以总规划为发展基础、16个专项规划为实施依据的城市规划体系，累计建成路网48公里，已建、在建各类项目总建筑面积达210万平米。99家企业落户，总投资247亿元，亩均投资强度达326万元，连续4年在全省同类开发区综合考核中排名第一。

两座城市的精神契合

“您先填写一下报名表格。”这是毛小平在苏宿工业园民众联络所工作的第28天，制定一周课程计划、安排活动场地借用、开展窗口服务……两个月前，她刚完成南京大学硕士研究生课程，毕业后的第一站便是这份再寻常不过的社工工作。

两个多月前，借鉴苏州工业园区社会管理经验，苏宿工业园在园区公舍设立了宿迁乃至苏北首个民众联络所。园区公舍是苏宿园区专为产业工人建设的集体宿舍，而民众联络所则是服务这些产业工人的全新平台。

5月7日，毛小平跟着苏宿工业园社工委副主任孙娟一起来到苏州工业园区东沙湖社区交流学习，这一趟苏州行她们收获颇丰。

“东沙湖社工委下面有一个星辰一社区，居民以年轻人为主，与我们十分相似。星辰一社区采用‘虚拟楼道’的管理方式来适应了现代年轻人的生活习惯，让我印象深刻。”在孙娟看来，借鉴苏州工业园区成熟经验可以使他们少走弯路，而探索创新也是园区经验在宿迁扎根的必要因素。

如今，粉墙黛瓦雕花窗成了苏宿工业园的路边一景，阳澄湖路、苏州公园成了苏宿工业园的新地标，众多苏州元素“现身”宿迁，无不体现了苏宿合作南北共建不仅仅是一次经济上的支持援助，更是一种精神文化上的融合。

创新基因的拷贝复制

从苏州到徐州乘坐高铁两个小时，从徐州到苏宿工业园开车一个小时，这三个小时的路程宫尾清司再熟悉不过。1995年，尼吉康电子入驻苏州工业园区，2012年，尼吉康成为第一家落户宿迁的日资企业，自此董事总经理宫尾清司开始了忙碌的“双城生活”。

正是因为看中了苏宿园区的基础设施和规划，尼吉康在经过对全国24个开发区的考察后，最终将2亿美元的分公司放在宿迁。宫尾清司毫不掩饰自己对宿迁工厂的信心：“这里的管理模式与苏州工业园区一样，从购买原材料到出口产品，每一个环节我们都享受着同苏州工业园区一样的亲商服务。”

-7年来，苏宿工业园的成功实践为江苏省南北合作、区域协调发展进行了初步探索，提供了可借鉴的样本，展示了多方共赢的美好愿景。

方文浜认为，对“软件”的移植是苏宿工业园实践产生的最重要经验之一。苏宿工业园的合作共建并不是简单地单向输血、送干部、给项目，而是全面输出经验理念的模式。

苏州工业园区的印迹在苏宿工业园有着大量分布，其中最不走样的要数新加坡向苏州转移的管理软件，这是一种对于创新基因最本质的拷贝复制。(完)