贵州：不让民族地区在发展中掉队

　　流云笼草木，碧水绕青山。美丽的平塘县东部，坐落着我省唯一的毛南族乡镇——卡蒲毛南族乡。

　　毛南族是我省人口较少的民族。过去，由于卡蒲毛南族乡深居大山，交通闭塞，对外交流困难，这里的毛南族同胞长期过着较为贫困的生活。

　　扶持毛南族脱贫致富，就是扶持一个民族脱贫致富；人口较少民族率先发展了，对建设民族团结进步繁荣发展示范区具有重大意义。

　　随着各级党委、政府对毛南族帮扶力度加大，卡蒲毛南族乡经济社会有了突飞猛进的发展，乡村面貌、群众精神面貌发生了翻天覆地的变化。2009年全乡农民人均纯收入3026元，2014年已突破6000元。如今的卡蒲毛南族乡已经建成为一座交通便利、民族风情浓郁的省级示范小城镇。

　　卡蒲毛南族乡的变化只是我省少数民族地区发展的一个缩影。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的高度重视下，尤其是国发〔2012〕2号文件出台后，各种政策措施向民族地区倾斜，我省民族地区各项事业不断发展，取得显著成绩，呈现出生产发展、生活提高、民族团结、社会和谐、文明进步的良好局面。

　　多姿的民族之花，正在多彩贵州大地上绚丽绽放，共同筑就着民族团结的“中国梦”。

　　“政策套餐”

　　促进多民族共同繁荣

　　我省虽然不是民族自治区，但少数民族人口众多，分布较广，全省50个国家扶贫开发重点县，民族地区县达36个；全省三大连片特殊困难地区66个县，民族地区县占42个；全省745万贫困人口，少数民族占60%以上……

　　可以说，少数民族和民族地区的发展对贵州实现同步小康伟业举足轻重。

　　2012年1月12日，国发〔2012〕2号文件出台实施，文件明确提出，大力支持我省建设民族团结进步繁荣发展示范区。这是党中央、国务院对做好新时期民族工作的重大战略部署，是我省加快发展的重大历史机遇。

　　2013年1月，省委出台《中共贵州省委贵州省人民政府关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的意见》，就建设“民族团结进步繁荣发展示范区”的有关政策措施提出了具体要求。

　　此外，我省还出台了《省人民政府办公厅关于落实民贸民品优惠政策推动民族地区加快产业发展的意见》等针对性、操作性强、涵盖面广、特色鲜明的政策措施。截至目前，全省现行有效的《民族区域自治法》配套法规共78件，初步形成了全省实施民族区域自治制度的法律法规体系。

　　2008年，我省建立省政府民族工作联席会议制度，2010年后，又先后建立民族经费增长、民族地区经济发展和民族团结和睦指数统计监测、民族关系反馈机制、民族团结进步繁荣发展示范区建设工作目标考核等。民族工作机制不断健全完善，为民族政策的贯彻落实提供了有力保障。

　　立体交通

　　铺就民族地区腾飞之路

　　我省少数民族多聚居在山区。长期以来，交通瓶颈严重阻碍了少数民族地区发展。

　　2014年11月25日，环贵州高速公路（南部三州段）开工仪式在独山县举行。环省高速的建设，将破解我省沿边少数民族地区交通瓶颈，改善当地群众生产生活条件，引领南部三州经济社会转型升级、跨越发展。

　　2014年12月26日贵广高铁通车，横跨我省黔南、黔东南自治州，民族地区率先进入高铁时代。

　　随着全省交通基础设施建设的全面加速，高速公路、国省干道、乡村公路如蛛网般延伸到村村寨寨。截至今年底，全省民族自治地方高速公路里程达1511公里，占全省高速公路里程46%,乡镇通油路率和建制村通公路率达100%。此外，我省还将在三个民族自治州重点建设公路和铁路衔接的综合客运枢纽示范工程。

　　到2018年，三个民族自治州将实现高速公路通车里程达到2500公里，普通国省干线二级及以上公路达到3900公里，农村公路沥青（水泥）路里程达到3.8万公里。实现三州100%的建制村通沥青（水泥）路、100%的建制村通客运、100%的乡镇有客运站。基本形成以南北盘江至红水河为主，清水江、都柳江为辅的“一主两辅”水运通道。

　 　倾力扶持

　　增强民族地区经济实力

　　为促进民族地区经济发展，我省编制了《“三州”等民族地区发展规划》，《规划》充分考虑了民族地区资源、区位、气候等资源自然禀赋，进一步细化了推动民族地区经济发展的扶持政策。目前，3个自治州已全部被纳入“长江经济带”、“珠江——西江经济带”。

　　去年上半年，黔东南、黔南、黔西南3个自治州完成生产总值895.39亿元，占全省的23.7%。（许邵庭）