贵州“两条腿”走路“两市场”发力加快经济转型升级

    新华社贵阳３月８日电 题：贵州“两条腿”走路“两市场”发力加快经济转型升级

    新华社记者王新明

    经济下行压力之下，工业基础薄弱的贵州省坚持“两条腿”走路，在稳住传统产业的同时，加速培育新兴产业。既发挥市场无形之手作用，还利用政府有形之手，摁下产业转型升级“快进键”。

     “两条腿”走路加快产业转型升级

    ３月２日，“国家大数据（贵州）综合试验区”正式揭牌，我国首个大数据综合试验区在贵州开始建设。

    据介绍，贵州将大力实施大数据战略，把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎，在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献。

    统计数据显示，２０１５年，贵州省大数据电子信息产业规模总量达到２０００亿元。“十三五”时期，贵州将培育大数据核心、关联和衍生业态，促进大数据与三次产业融合发展，产业规模力争超过５０００亿元。

    “贵州工业基础薄弱，在经济下行压力下，一方面传统产业面临过剩和转型升级的问题，另一方面新产业还没有培育起来，或者贡献度不够高。为此，贵州坚持‘两条腿走路’，在稳住传统产业的同时，加速培育新兴产业。”贵州省经信委副主任宛会东说。

    宛会东介绍，近两年，贵州相继出台一系列政策文件，从金融、财税、用电、市场、服务等关键环节给予企业综合性支持，稳定工业发展基本面。同时，培植后发优势，发展大数据等五大新兴产业。

    ２０１５年，贵州规模以上工业企业实现主营业务收入９３７６．２亿元，较上年增长１１．４％；实现利润总额６１６．１亿元，同比增长１０．７％。

    在加快新兴产业发展的同时，贵州将加快淘汰落后产能。贵州是我国南方最大的产煤省区，也是煤炭输出主要省份之一。贵州省能源局局长张应伟说，在供给侧改革中，煤炭行业是贵州去产能的重点。今后３至５年时间内，贵州将关闭退出煤矿５１０处、压缩煤矿规模７０００万吨左右。

     两只手发力助推企业提质增效

    贵州省六盘水市主要领导近日收到了一封感谢信，它来自世界５００强企业之一的法国拉法基集团。这封用中英文撰写的感谢信中，褒扬了六盘水市为企业精准帮扶、贴心服务、推动发展所做的努力。

    “他们感谢市里为企业解决了现实问题。”六盘水市经信委主任吴坚说，供给侧改革既要发挥市场的作用，还要发挥政府有形之手的作用。２０１４年９月份起，贵州启动实施“百千万”工程，助力企业应对经济下行、提质增效。

    贵州省经信委经济运行处处长秦杨远介绍，“百千万”工程通过省级抓“百”户企业立标杆、市级抓“千”户企业强骨干、县级抓“万”户企业夯基础，省市县三级领导面对面、点对点开展企业贴身服务，促进工业企业做大做强。

    秦杨远说，在解决共性问题方面，由传统的单个产业调度变为产业链整体均衡调度；在解决个性问题中，“一企一策”制订方案，通过深化改革、帮扶脱困稳住了贵铝、遵铝、水钢等困难企业。

    统计数据显示，截至２０１５年底，贵州２４位省领导亲自挂帅，５０位厅局长主动参与、全程帮扶，２３８名市领导和１７６５名县领导跟进，共帮扶企业１１１５１家。在省市县三级共同努力下，已帮助解决问题９５９１个，解决率为６６．６７％。

     财政杠杆撬动贷款支持“双创”发展

    贵州惠水县太阳乡和平村村民李坤学是当地小有名气的“农民科学家”。只有初中学历的他，怀揣创业梦长期从事水晶、宝石加工设备研发，获得多项国家发明专利。１９９４年至今，他３次外出打工、３次返乡创业，在“３个１５万”政策的支持下，如今终于圆了创业梦。

    贵州省工商局副局长丁琨介绍，２０１２年初以来，贵州实施“３个１５万”工程。按照规定，微型企业实际货币投资达到１０万元，政府给予５万元补助，１５万元的税收奖励和１５万元的信贷支持，扶持群体包括返乡农民工、大学生等。

    由于微型企业存在规模小、财务管理滞后、信用状况差等问题，银行贷款积极性低。贵州省财政厅总经济师王瑰介绍，为此，贵州变直接补助为间接撬动，从年度省级财政扶持资金中提取１０％、即７０００万元，通过“以奖代补”对承贷银行贷款风险损失给予补偿，消除其后顾之忧。

    据统计，２０１４年至２０１５年年度内，贵州新增微企贷款２５．３７亿元。３年来，“３个１５万”已扶持创办微型企业７万余户，贵州企业和个体工商户总量由９０．１２万户发展到１７７．４８万户。