贵州：“县县通高速”只是“分号”
新华社记者齐健
新华网贵州频道１２月１０日电 “十二五”收官之年，贵州交通建设将交上一份振奋人心的答卷：全省８８个县（市、区）将实现县县通高速公路，这是贵州交通发展史上新的里程碑。一个财力并不富裕的西部省份靠什么实现了交通跨越式发展？在“县县通高速”之后，贵州将如何谋划新的发展蓝图，使交通红利进一步释放，为扶贫攻坚和全面小康贡献力量？
高速公路将突破５１００公里，形成１５个出省通道
“贵州交通建设最大的困难在于资金，最大的亮点也在于资金。”贵州省交通厅总规划师邱祯国在总结贵州“十二五”交通建设成果时说。
“十二五”初期，贵州省高速公路通车里程仅为１５０７公里，公路通车总里程近１５万公里。交通瓶颈亟待破解。
２０１５年底，贵州高速公路通车总里程将突破５１００公里，形成１５个出省通道，与珠江三角洲、北部湾经济区、成渝经济区、长株潭城市群、滇中经济区等实现互联互通。
据贵州省交通厅统计，“十二五”贵州公路水路交通投资预计达４４２７亿元，为“十一五”的３．６倍，是历史上投资额最大、增长最快的五年。
邱祯国说，贵州境内每修１公里高速公路大约需要投资１亿元，平均桥隧比在４５％以上。高速公路能快速发展，得益于国家政策的大力倾斜支持，也是自身努力和通过大胆改革巧妙借助外力的结果。
从２００８年开始，贵州省财政以１０亿元为基数，每年递增１０％专项用于高速公路建设，各市（州）县按４：６与省财政共同筹集高速公路建设资本金。财力十分困难的贵州省，充分贯彻交通先导战略，最终比原计划提前３年完成“县县通高速”目标。
２０１３年，贵州省集中推出１５个高速公路招商引资项目，总里程９６０．１公里，总投资约９４４．１亿元，提供一系列优惠政策，吸引了中国交建、中国铁建、四川路桥等大型企业集团投资高速公路建设。
“ＢＯＴ＋ＥＰＣ＋政府补贴”模式由贵州率先探索完善，创造性地把高速公路运营期的补贴提前到建设期，在法律制度的框架内、确保成本可控的前提下，最大限度激发了企业参与投资、大干快干的动力。
即将贯通的贵瓮高速上的清水河大桥全长２１７１．４米、主跨１１３０米，是在建的“贵州第一跨”，正常情况需要四年工期，投资建设的中国交建自加压力，比原计划提前一年半。
“新模式更有效地将投资人、设计与施工的优势整合起来，催生了投资建设企业的内生动力，投资者更有积极性。”贵瓮高速公路有限公司总经理张胜利说。
邱祯国说，“十二五”期间，贵州采用ＢＯＴ模式建设高速公路１５８９公里，吸引企业投资１７７０亿元，超过总投资的四分之一。借助外来资金和先进管理方式，对提前实现高速公路建设规划目标起到了重要作用。