贵州省政府政务服务中心致力于提高行政效能

    一颗专用公章能给行政审批带来多大的“加速度”?比法定时限缩短50%、90%以上可即时办结、1年能干4年的活……1个月来记者3次前往贵州省政府政务服务中心采访,找到了答案。

    贵州省政府政务服务中心自2014年12月17日成立以来,着力在“抓规范、减环节、缩时限、提效能、强监管、重服务”上下工夫,基本上实现了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,“集中进驻、充分授权”使行政效能明显提升。

    一月的活三小时办妥

    “进驻中心6个月,林业厅窗口共受理申报材料643件,是过去几年年均受理量的两倍多。按这个审批速度下去,我们现在1年可以干4年的活。”贵州省林业厅窗口的首席代表姚祖岩说,以前群众是“穿着衬衣申请,裹着棉袄领证”,现在很多都能当场办结。

    记者采访了解到,入驻中心的部门均承诺行政审批事项的平均办结时限在法定时限基础上压缩50%以上。中心运行半年来,大部分行政审批事项的实际办结时限仅为法定办结时限的10%左右,当场办结率与在原单位办理相比大幅提升,有的部门即时办结率达90%以上。

    记者在贵州省卫生计生委窗口了解到,6月4日,贵州省人民医院申请办理50个放射工作人员证,按照分工,窗口人员分别完成了受理、上网登记、审核、审批、制证、发证工作。窗口人员用3个小时完成了原来1个月都干不完的活。

    “这样的速度,以前想都不敢想。”贵州省粮油质检站负责人袁毅对审批“一直要等”的看法今年也得到了转变。该站的实验室资质证书每3年需送到贵州省质监局审批一次。“因为属于‘经常性’审批事项,即便我们每次都把材料备齐,也至少要花20多天的时间。今年的审批,只用了3天。”

    一颗公章搞定所有

    贵州省政府政务服务中心自2014年12月17日成立以来,着力在“抓规范、减环节、缩时限、提效能、强监管、重服务”上下工夫,基本上实现了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,“集中进驻、充分授权”使行政效能明显提升。

    目前,贵州省级具有行政审批和行政服务职能的部门57家,已进驻54家,进驻率94.7%,省级行政许可有310项、进驻307项、进驻率为99.03%。截至6月17日,中心各窗口部门共受理申请37789件,办结27091件,办结率达到71.69%,日均受理200余件,接受咨询31688人次。

    为真正实现“一站式审批”,贵州省要求进驻部门将全部行政许可权充分授予窗口人员,特别是将许可决定权充分授予窗口首席代表,确保办理行政许可事项的全部环节在中心窗口完成,统一使用部门行政审批专用章,避免把中心当“收发室”“只挂号不看病”等情况。

    贵州省质监局窗口首席代表汪智慧说,长期以来的“审批难、审批慢”并不是受理审批的工作人员素质和能力不够,而是传统的审批流程出了问题。很多审批流程是不规范的,环节过于繁杂。

    姚祖岩说:“林业厅驻中心之前受理行政审批的工作人员有36人,每项审批至少要走5个环节、盖6颗公章,我们也是经常拿着材料楼上楼下跑。”现在窗口虽然只有5个人,但审批环节变少,一颗公章就能搞定。

    贵州省政府政务服务中心主任李荣认为,中心“集中进驻,充分授权”的做法,可使职能部门腾出精力加强行政审批的事中事后监管。行政审批部门的风险防控也从原来对各审批处室的多点防控变成对一个窗口的重点防控,有效制约了行政审批中的权力寻租空间。

    据新华社贵阳7月14日电