贵州筑牢汛期安全防线

“防、避、抢、救”有机结合

贵州筑牢汛期安全防线

　　近日，正安县组织开展防汛应急救援演练。图为演练中救援人员使用冲锋舟等现代化抢险救援设备进行救援。记者 杨伦丽 摄

　　5月17日，贵州省2021年防洪抢险应急演练在湄潭县举办。图为参加演练人员迅速就位，开展救援。张丽玲 摄

　　“各市（州）减灾委、省减灾委有关成员单位，要强化汛期防灾减灾救灾工作责任落实，做好各项防范应对工作……”5月27日，贵州省减灾办下发《关于做好当前防灾减灾救灾工作的通知》，要求全省各相关单位进一步做好汛期防灾减灾救灾工作。

　　当前，我省已进入主汛期，暴雨频发，强对流天气增多，防灾减灾救灾工作进入关键时期，特别是5月份以来，全省遭受多次持续性大范围强降雨、风暴雷雹天气过程，省内多地发生暴雨洪涝、地质灾害等自然灾害，局地灾情较为严重，自然灾害防治形势严峻。

　　针对近期汛情，省委、省政府高度重视，组织召开了全省防汛抗旱工作调度会议，对防汛抗旱工作作出部署。省防汛抗旱指挥部、省应急厅等相关单位积极行动，对汛期防灾减灾救灾工作进行了细化安排，理顺体制、健全机制，全面加强汛期临战应对工作，并坚持“防、避、抢、救”相结合的原则，全力做好汛期防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命安全。

　　 提前谋划 做好汛前准备工作

　　“主要是检查水库坝体是否有裂缝、滑坡等，闸门启闭、备用电源是否正常……”自4月份起，绥阳县就开始对全县已建与在建水库、水电站、堤防等工程及山洪灾害易发区进行汛前大排查，做到全面掌握第一手基础资料，确保水利工程度汛安全。

　　贵州坚持提前谋划、及早部署，全面做好汛前准备工作。早在4月份开始，省防指就先后深入黔西南、六盘水、黔东南等地检查督导防汛工作，并印发了《贵州省2021年防汛抗旱工作要点》《关于切实做好2021年汛前准备工作的通知》。省安委办、省减灾办、省防汛办印发了《关于切实做好汛期安全生产和防灾减灾工作的通知》，对入汛安全防范工作进行细化安排。

　　同时，调整充实省防汛抗旱指挥部，健全各级防汛抗旱指挥机构，建立省市县乡村5级防汛包保责任体系，落实5级灾害信息员责任，形成上下一体、纵横联动的防汛救灾工作格局。应急、水利、自然资源等部门也制定了《水旱灾害防抗救工作协同联动机制》《地质灾害防抗救工作协同联动机制》，衔接好“测、防、报”和“抗、救、援”责任，形成防抗救的整体合力。并结合自然灾害综合风险普查，坚持“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”，深入开展分级分部门汛前安全度汛隐患排查工作，对排查出的隐患逐一整改，落实安全度汛措施。

　　 突出重点 做好防范应对工作

　　“基长镇连日遭受强降雨，基高水库有人员受困，急需安全转移……”

　　“立即启动应急预案，集结干部、民兵应急队伍赶赴现场开展救援行动，监测员请继续做好监测，如有情况及时汇报……”

　　近日，独山县应急管理局、基长镇、县消防大队联合开展防汛抗旱应急演练，进一步检验防汛抗旱应急处置预案效果。

　　开展应急演练，能有效检验各单位应急处置能力，有利于提升救援人员的抢险救援能力，不断提高防洪抢险工作水平，为完成好汛期各项防范应对工作打下坚实基础。

　　贵州通过突出重点、强化战备，全面防范应对暴雨洪涝灾害。督促指导各地在4月底前完成水库防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划和58个城镇超标准洪水防御预案等各类预案修订工作，并与南部战区、省军区、省武警总队、安能集团等建立了协同联动机制。且积极引导社会救援力量参与应急救援处置工作，与40家单位、企业、救援队伍签订应急协同联动合作协议。

　　目前，全省修订完善各类防汛抗旱应急预案3452个，组织开展演练381场次，17075人次参加演练，全省497支、1.2万余人防汛抢险救援队伍随时处于待命状态。

　　同时，还对全省防汛抗旱物资储备情况进行全面清查，督促各地及时对储备的防汛抗旱抢险装备设备进行维护保养，确保正常使用，做好防汛救灾物资储备。目前，全省储备有生活类救灾物资28个品种，价值10亿元左右。

　　 监测预警 做好避险转移工作

　　“一旦发生灾害，我们周边15户51人的房屋和生命财产安全将会受到威胁。”自入汛以来，凤冈县天桥镇平头溪村沙土屋基处地质灾害隐患点的监测员龚伦昌绷紧了神经，每天他都要花1个小时上山检查，加强监测预警，若发现隐患，就会第一时间上报应急部门。

　　科学研判形势，做好监测预警，就能牢牢把握防汛救灾的主动权，是做好避险转移工作，保护人民群众生命安全的关键所在。

　　贵州全面推广防汛抗旱态势分析系统，用好分县精细化预报、分镇短临预警、夜间重点提醒等机制，畅通预警信息发布渠道，并坚持一日一调度、一周一研判、适时滚动会商，做到早备战、早排查、早会商、早预警、早响应、早转移。

　　在强降雨期间，全省坚持有“叫”必“应”，做到大雨调度“叫应”到市州、暴雨调度“叫应”到县市、大暴雨调度“叫应”到乡镇、特大暴雨调度“叫应”到村组相关责任人的“四个叫应”措施。对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点和山边、沟边、河边、溪边村寨安排了专人24小时巡查盯守，严格按照“三个紧急撤离”要求组织受威胁群众转移撤离。

　　在应急值守方面，严格落实24小时汛期防汛值班制度和领导带班制度，全省应急系统省级8人、州级5人、县级3人、乡镇2人值班，全员备勤。

　　在救灾救助方面，省级派出4个联合工作组深入11个受灾严重的县市指导核灾报灾，目前，省应急厅已下拨了价值400余万元的省级救灾物资。（记者 毕文君）

　　 短评

　　把安全放在首位

　　当前，我省进入主汛期，暴雨频发，强对流天气增多，防灾减灾救灾工作进入关键时期。特别是5月份以来，全省遭受多次持续性大范围强降雨、风暴雷雹天气过程，局地灾情较为严重。

　　针对近期汛情，省委、省政府对防汛抗旱工作作出一系列周密部署，强调要迅速进入临战状态，严阵以待、严防死守、严明责任，全力做好我省防灾减灾救灾工作。

　　汛情就是命令，防汛就是责任。面对严峻的防汛抗洪形势，全省各地各部门始终把人民生命安全放在首位，做细做实防汛各项准备，打好防汛抗洪这场硬仗。

　　防汛抗洪，要进一步强化责任落实。防汛抗洪工作关键在“防”，重点在“人”。各级各部门要主动认领防汛抗洪工作的“每块责任田”，到岗到位、履职尽责，确保防汛责任落实到位。尤其要将责任落实到“最后一公里”，组织乡镇、村组干部全面行动起来，确保紧急情况时能及时转移危险区群众，保证人员安全。

　　防汛抗洪，要进一步强化监测预报预警。宁可十防九空，不可失防万一，各地各有关部门要努力提高预报精度，因地制宜做好预警工作，确保第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，做到不漏一人。要强化水库、山洪易发区、地质灾害隐患点等高风险区域巡查，牢牢抓好一线群众的转移避险工作。

　　防汛抗洪，要进一步强化抢险救援和救灾准备。防汛抗洪工作既是一场硬仗，也是一场持久战。各地要开展好防汛抗洪应急预案的常态化演练，做好抢险救援准备，落实抢险救援队伍和物资，根据降雨预报，在重点、薄弱部位做好应急力量的预置补防，密切掌握灾情变化，确保救援力量的迅速调配和救灾资金物资的及时调配，全力做好转移群众的安置工作，保障受灾群众基本生活。

　　宁可备而无汛，不可汛而不备。只有强化防汛备汛，提升应对能力，全力以赴打好防汛减灾主动战，才能形成防汛抗洪工作的强大合力，确保安全度汛。